El gobierno mexicano presentó ante el Congreso de la Unión una amplia propuesta de reforma fiscal que, contra lo que se había especulado, no aplica el impuesto al valor agregado a alimentos y medicinas. En un mensaje a la nación desde la residencia oficial de Los Pinos, el presidente Enrique Peña Nieto indicó que la reforma busca tener un sistema tributario más justo, transparente y simple. Peña Nieto calificó la reforma hacendaria como una “reforma social” que permitirá la creación de la seguridad social universal para todos los mexicanos y del seguro del desempleo para el trabajador empleado en la economía formal. Con la reforma también se busca modificar la Constitución para cobijar en una pensión universal a todos los mexicanos mayores de 65 años y crear un seguro de desempleo.
El presidente justificó expresamente la renuncia a la aplicación del IVA en alimentos y medicinas por “su efecto negativo” sobre la gente ante la actual falta de crecimiento. Luego, en medio del aplauso general de la asistencia, indicó que no habría impuestos a los insumos básicos ni Impuesto al Valor Agregado (IVA) para alimentos y medicinas, añadiendo que el IVA se mantendrá en 16%.
Las claves de la reforma tributaria y los nuevos impuestos
La reforma tributaria fue entregada a los diputados por el secretario de Hacienda, Luis Videgaray. El presidente aseguró que las medidas aumentarán los ingresos públicos para el 2014 en 240 mil millones de pesos (US$18.168 millones), lo que supondrá el 1,4% del PIB para 2014 y se llegará al 3% en 2018. Las propuestas combinan la eliminación de algunas deducciones y privilegios fiscales, el aumento del Impuesto Sobre la Renta (ISR) y la creación de otros nuevos:
- Impuesto a los refrescos: Se incluye un impuesto a las bebidas azucaradas para combatir el grave problema de obesidad que sufre el país. Según el diario El Financiero, el impuesto será de un peso por litro de refresco.
- Impuestos a las ganancias en Bolsa: Se anunció un gravamen del 10% a las inversiones y dividendos que las empresas en Bolsa entregan a sus dueños.
- Aumento del ISR: Subir el ISR del 30% al 32% a quienes ingresen más de 500.000 pesos (unos 38.000 dólares) al año.
- "Impuestos verdes": Se anunció la creación de impuestos verdes al consumo de carburantes y plaguicidas en función de las unidades de carbono emitido para colaborar en la lucha contra el cambio climático.
- Eliminación de regímenes especiales: Se propone desaparecer el impuesto empresarial a tasa única (IETU) y a los depósitos en efectivo, eliminando tres cuartas partes de los tratamientos fiscales preferenciales y la mitad de los regímenes especiales, como el de consolidación fiscal.
- Subsidios a los combustibles: Continuar de manera gradual con la eliminación de los subsidios a la gasolina y el diesel.
El panorama socioeconómico de México
La reforma se presenta en un contexto de desaceleración económica y bajo el telón de fondo de diversas problemáticas estructurales del país. Durante la presentación, se expusieron cifras que ilustran los retos a los que se enfrenta la administración federal:
| Indicador Socioeconómico | Situación en México |
|---|---|
| Población en situación de pobreza | 45% de los ciudadanos |
| Población sin acceso a seguridad social | 61,2% (72 millones de personas) |
| Empleo en la economía informal | 60% de los trabajadores |
| Presión fiscal (porcentaje del PIB) | 13,7% (frente al 18% promedio de América Latina) |
| Consumo per cápita de refrescos | 163 litros al año (el mayor consumidor del mundo) |
Además de la reforma, Peña Nieto anunció un programa de aceleración económica que contempla un déficit fiscal del 0,4% para este año y de 1,5% para 2014, abandonando temporalmente el objetivo de déficit cero para estimular la economía nacional. La reforma también contempla un nuevo régimen fiscal con Pemex, rebajando la carga fiscal de la petrolera del 79% actual al 60%.
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