El Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) es un sistema escolar que se creó en 1971 más como un experimento que como una institución definitiva. El problema que enfrentaba México entonces (y que subsiste hasta hoy) era ofrecer servicios educativos a las comunidades más pobres y más alejadas. Entonces se pensó en una solución que no podía ser permanente sino temporal y provisional. Se concibió un conjunto de escuelas que fueran atendidas no por maestros profesionales sino por estudiantes de tercero o egresados de secundaria.
La Situación Actual y el Malestar Salarial de los Instructores
Actualmente, está en marcha una protesta nacional de los educadores (instructores o líderes) comunitarios del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE). Pero el malestar no se reduce a este asunto, hay algo más grave. Lo que nos preguntamos, lógicamente, es ¿cómo es posible que un maestro reciba salario tan bajo? A cambio de un año de trabajo comunitario el instructor se veía favorecido por una beca anual, o bianual, para contribuir con sus estudios convencionales.
La búsqueda de un incremento salarial para CONAFE es una demanda central de estos educadores. En Michoacán, Conafe se fue a paro ante falta de respuestas, reflejando el descontento generalizado. Sin embargo, se ha apuntado que cualquier avance será gradual y que las autoridades están a la espera de la autorización en la Secretaría de Hacienda. Este contexto subraya la importancia de un SEP Incremento Salarial para CONAFE.
Las Incomodidades de la Labor Comunitaria
La labor del instructor comunitario de CONAFE implica significativas incomodidades y sacrificios personales. Por lo mismo importa señalar que el instructor se ve obligado a separarse de su familia y migrar hacia el poblado o comunidad donde se localiza la escuela. En ese lugar es probable que no haya los servicios modernos (electricidad, agua potable, abanicos, regadera, computadoras, etc.).
Las condiciones de infraestructura también representan un desafío considerable. Lo más probable es que ahí no haya un “edificio” escolar, ni una “casa” para hospedar al educador. Por tanto, hay que improvisar. Puede haber, o puede no haber, muebles. Las incomodidades que vive el educador o instructor comunitario son obvias y forman parte de su día a día.
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Apoyo de la Comunidad en Contextos de Pobreza
A pesar de las carencias institucionales y la falta de infraestructura moderna, las familias del poblado se organizan para ofrecerle diariamente alimentos y brindarle algunos servicios domésticos. Sin embargo, es crucial recordar que se trata de comunidades muy pobres, con pocos ingresos monetarios, un nivel mínimo de alimentación, lo que añade una capa de complejidad a la vida y el trabajo del instructor.
El Modelo Pedagógico de CONAFE
El modelo pedagógico que habría de aplicarse en las “escuelas comunitarias” de CONAFE no podía ser el mismo de una escuela convencional. Se adoptaron las ideas de Iván Ilich, buscando un enfoque diferente a la educación tradicional. Idealmente, la escuela CONAFE aspira a lograr plenamente el autoaprendizaje y a guiar la formación de cada alumno en base a sus intereses. Una vez establecido, el educador debe empezar su labor educativa aplicando este modelo.
La educación multigrado es propicia para aplicar la tutoría o la “relación tutora”. En este esquema, el maestro enseña al alumno de mayor edad y éste se encarga de enseñar lo que ha aprendido al pequeño de menor edad (o grado) en una escalerita descendente, fomentando el aprendizaje entre pares. Periódicamente, el instructor recibe materiales educativos de CONAFE (suponemos que así ocurre), que orienta a quienes se dedican a educación primaria y educación inicial (embarazo, parto, crianza).
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