México ha implementado un esquema de incentivos fiscales inédito y positivo para atraer inversión nacional y extranjera en diversas regiones del país. Los estímulos fiscales van dirigidos a personas morales y físicas con actividad empresarial que inviertan en las Zonas Económicas Especiales (ZEE).
Las tres Zonas Económicas Especiales (ZEE) que se ubicarán en Lázaro Cárdenas (Michoacán y Guerrero), Corredor Transístmico (de Salina Cruz, Oaxaca a Coatzacoalcos, Veracruz) y Puerto Chiapas, buscarán atraer inversión nacional y extranjera. Expertos señalaron que estos incentivos son positivos para atraer inversión y generar empleo en estos estados con altos niveles de marginación.
Descuentos Fiscales Clave para Inversionistas
Beneficios en el Impuesto Sobre la Renta (ISR)
Se ofrece un descuento de 100 por ciento en el pago del Impuesto Sobre la Renta (ISR) en los primeros diez años en los que se establezca una firma dentro de una ZEE. Después de los diez años en que gocen del descuento de 100 por ciento del ISR, los cinco años posteriores tendrán una rebaja de 50 por ciento, explicó José Antonio Meade, secretario de Hacienda durante la primera sesión de la Comisión para las ZEE de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago). En los siguientes cinco ejercicios fiscales, el descuento será de 50 por ciento.
Estímulos en Cuotas Patronales del IMSS
Adicionalmente, se aplicará un descuento de 50 por ciento en el pago de las cuotas patronales del componente de salud del IMSS en los primeros diez años. En tanto, en el lapso posterior a los diez años, el descuento en las cuotas patronales del componente salud del IMSS será de 25 por ciento.
Tratamiento Especial en IVA y Aduanas
Adicionalmente se brindará un tratamiento especial en lo referente al Impuesto al Valor Agregado (IVA) similar al que reciben las operaciones de comercio exterior, explicó Meade. Agregó que contarán con un régimen aduanero específico que incluye reducciones en las cuotas de derechos y exención de impuestos al comercio exterior por la introducción de mercancías en las ZEE.
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Pedro Carreón, socio de PwC, expuso que si bien hay que esperar las reglas, de usarse un esquema similar de IVA al que se aplica a las empresas exportadoras, las empresas no tendrían que solicitar devoluciones de saldos a favor, lo cual es una importante facilidad administrativa. Tampoco habría traslado de IVA entre los mismos residentes de una o varias zonas económicas.
Resumen de Incentivos Fiscales en ZEE
A continuación, se presenta una tabla que resume los principales beneficios fiscales:
| Beneficio Fiscal | Período Inicial (Primeros 10 años) | Período Posterior (Siguientes 5 años) | Notas |
|---|---|---|---|
| Impuesto Sobre la Renta (ISR) | 100% de descuento | 50% de descuento | |
| Cuotas Patronales IMSS (Componente Salud) | 50% de descuento | 25% de descuento | |
| Impuesto al Valor Agregado (IVA) | Tratamiento especial similar a comercio exterior | Facilidad administrativa, sin devoluciones entre residentes | |
| Régimen Aduanero | Reducción de cuotas y exención de impuestos | Para la introducción de mercancías |
Expansión de las Zonas Económicas Especiales
Zonas de la Primera Etapa
Las Zonas Económicas Especiales iniciales se ubicarán en Lázaro Cárdenas (Michoacán y Guerrero), el Corredor Transístmico (de Salina Cruz, Oaxaca a Coatzacoalcos, Veracruz) y Puerto Chiapas.
Futuras Zonas en Desarrollo
En la segunda etapa estaría el corredor energético de Tabasco y Campeche y la Zona de Nicho, en Yucatán. La tercera etapa será en Puebla e Hidalgo.
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Impacto y Beneficios Esperados
No pagar ISR resulta atractivo porque ayudará administrativamente a operar el negocio, porque en un periodo de inversión se va generando empleo y se da capacitación a trabajadores, para que a lo largo de diez a 15 años esté desarrollada la región y pueda ser autosustentable. "Si tuvieras la carga fiscal sería cuestionable desarrollarte”, explicó Carreón.
Es un esfuerzo de las autoridades mexicanas, inédito, para recuperar la economía de los estados donde se ubicarán estas zonas. Anotó que el reto para el empresario será desarrollar economías, capacitar al personal y crear plantillas de trabajadores que sean productivos y que generen riqueza para empezar a crear una economía más sustentable.
Sin embargo, este "verdadero estímulo fiscal" puede atraer un efecto de subvención", dijo a El Financiero, Herbert Bettinger, director de Bettinger Asesores. "En este caso, al haber apoyo de un gobierno para dar más barato, otros países podrían castigar con impuestos más altos los productos provenientes de la ZEE, como pasó con China."
Avances y Negociaciones
A la fecha existen 118 proyectos de inversión en las ZEE. La Comisión Intersecretarial de Zonas Económicas Especiales (ZEE) aprobó la viabilidad del establecimiento y operación de estas zonas, generando un gran interés desde el 22 de junio hasta el 29 de septiembre en las áreas ubicadas en Lázaro Cárdenas, Coatzacoalcos y Puerto Chiapas.
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