Vietnam (en vietnamita: Việt Nam), oficialmente República Socialista de Vietnam, es un país soberano del Sudeste Asiático y el más oriental de la península Indochina. Con una población estimada de algo más de cien millones, es el decimosexto país más poblado del mundo. Su historia de independencia es profunda, ya que los vietnamitas se independizaron de la China Imperial en 939 tras la batalla del río Bach Dang, la cual marcó el fin de 1100 años de dominación extranjera. Sin embargo, el periodo de gobierno de las dinastías nativas terminó a mediados del siglo XIX cuando el país fue colonizado por Francia. La administración francesa impuso significativos cambios políticos y culturales en la sociedad vietnamita. Tras un período de ocupación japonesa durante la Segunda Guerra Mundial, los vietnamitas iniciaron la guerra de Indochina contra Francia, que acabó con la derrota y expulsión de las tropas galas en 1954.
La División del País y la Guerra de Vietnam
La Conferencia de Ginebra de 1954 dividió al país en dos: Vietnam del Norte y Vietnam del Sur. El 21 de julio de 1954, esta conferencia concluyó con la hegemonía francesa en la península, originando transformaciones en este espacio geográfico. De esta forma, se crearon de manera provisional dos Estados, Vietnam del Norte, bajo el liderazgo de Ho Chi Minh, y Vietnam del Sur, dirigida por el emperador Bao Dai, separados por el paralelo 17°. Durante la Guerra Fría, el norte recibió el apoyo de la República Popular China y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, mientras que el Sur obtuvo el apoyo de los Estados Unidos.
La intención de reunificar el país por medio de elecciones en 1956 no dio buenos resultados debido a la negativa de EE. UU. y Vietnam del Sur, temerosos de un posible triunfo electoral de los comunistas. Rápidamente, las tensiones llevaron a la Guerra de Vietnam. El 28 de julio de 1959, las fuerzas de Vietnam del Norte invadieron Laos para mantener y mejorar la Ruta Ho Chi Minh para apoyar al Viet Cong en el sur. El incidente del Golfo de Tonkin en 1964 desencadenó una intervención militar estadounidense masiva: las fuerzas de EE. UU. atacaron instalaciones militares en Vietnam del Norte y enviaron más de quinientos mil soldados al sur. La Ofensiva del Tet, un asalto combinado del Viet Cong y el ejército norvietnamita contra posiciones estadounidenses, empezó durante las celebraciones del Año Nuevo vietnamita en 1968. Esto incluyó un asalto a la Embajada de Estados Unidos en Saigón. Ho Chi Minh murió en 1969. Finalmente, el Acuerdo de Paz de París del 27 de enero de 1973 reconoció formalmente la soberanía de ambas partes y estipuló la retirada de las tropas estadounidenses para el 29 de marzo de 1973. La Guerra de Vietnam terminó con la derrota y retirada de las tropas estadounidenses en marzo de 1973 y la toma de Saigón en abril de 1975.
Unificación y Proclamación de la República Socialista de Vietnam
La unificación de Vietnam puso fin a su larga lucha por la independencia. Después de la caída de Saigón el 30 de abril de 1975, el gobierno comunista de Vietnam del Norte tomó el control, estableciendo oficialmente la República Socialista de Vietnam el 2 de julio de 1976. Vietnam fue formalmente unificado y renombrado como la República Socialista de Vietnam (RSVN), con su capital establecida en Hanói. Saigón fue rebautizada como Ciudad Ho Chi Minh. Inmediatamente después de la unificación, se adoptaron nuevas estructuras de gobernanza influenciadas por la Unión Soviética, como la posición de Secretario General. El Viet Cong, que fue una fuerza militar y política prominente durante la Guerra de Vietnam, fue disuelto.
Políticas Post-Unificación y Desafíos Iniciales
Tras la unificación, se implementaron políticas socialistas en todo el país, lo que incluyó la incautación de empresas privadas y el fomento de la agricultura colectiva. Para controlar la sociedad, el gobierno estableció la Cong An (Seguridad Pública), encargada de monitorear a los ciudadanos y hacer cumplir la lealtad al Partido Comunista. La censura se volvió estricta, prohibiendo la mayoría de las obras culturales creadas antes de la guerra. A pesar de los beneficios de la unificación, la República Socialista de Vietnam enfrentó problemas relacionados con la reconstrucción económica, la integración social y cultural, y las políticas gubernamentales.
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El gobierno forzó a los agricultores a cooperativas controladas por el estado y limitó el comercio privado. Sin embargo, las condiciones en estas zonas eran duras y no lograron resolver la crisis agrícola. Esta centralización llevó a una grave escasez de alimentos que empeoró con el tiempo debido a malas políticas, desastres naturales y resistencia a la agricultura cooperativa. El mantenimiento de la economía de planificación centralizada comenzó a mostrar debilidades y limitaciones, que llevaron a la economía vietnamita al estancamiento: "Durante el período 1976-1980, la tasa de crecimiento promedio anual del producto social fue solo del 1,4%, y el ingreso nacional aumentó sólo un 0,4%, mientras que la población creció a una tasa promedio del 2,24% al año. Esta situación causó grandes dificultades en la vida de todas las clases sociales (se estima que en la década de 1980, 7 de cada 10 vietnamitas vivían en la pobreza)".
La represión fue severa; alrededor de 200,000 a 300,000 personas fueron retenidas en campos de reeducación, que sirvieron como un medio de represión y adoctrinamiento. La censura estatal era generalizada, y se castigaba la crítica severamente. La dificultad económica y la represión llevaron a más de un millón de vietnamitas a huir del país, creando una crisis internacional de refugiados. La crisis alcanzó su punto máximo a fines de los años 70 y principios de los 80, pero continuó hasta principios de los 90. Casi 800,000 personas lograron escapar de Vietnam entre 1975 y 1995. En el ámbito internacional, en 1978, Vietnam invadió la Kampuchea Democrática de Pol Pot y precipitó la caída de su régimen. Esta acción empeoró las relaciones de Vietnam con China, la cual lanzó a su vez una breve incursión a Vietnam en febrero de 1979. El ejército vietnamita logró hacerlas retroceder.
Las Reformas Đổi Mới y la Economía de Mercado con Orientación Socialista
Para la década de 1980, estaba claro que esta economía dirigida estaba fallando. En 1986, el Partido Comunista de Vietnam aplicó reformas de libre mercado conocidas como Đổi Mới (Renovación). El VI Congreso Nacional del PCV (diciembre de 1986) marcó el inicio de la Renovación, lo que implicó un verdadero avance en el pensamiento del Partido respecto a la economía de mercado. La Renovación se manifestó en dos cuestiones principales: Primero, la reconsideración del mecanismo de gestión: "El mecanismo de gestión centralizado, burocrático y subvencionado, mantenido durante muchos años, no ha generado incentivos para el desarrollo, debilitando la economía socialista… frenando la producción, reduciendo la productividad, la calidad y la eficiencia, causando desorden en la distribución y circulación, y dando lugar a numerosos fenómenos negativos en la sociedad". Segundo, se planteó la necesidad de construir un nuevo mecanismo de gestión acorde con las leyes objetivas y con el nivel de desarrollo de la economía. El VI Congreso Nacional del Partido ratificó que: "La esencia del nuevo mecanismo de gestión económica es un mecanismo de planificación basado en el método de contabilidad empresarial socialista, de acuerdo con el principio del centralismo democrático". De esta manera, el Partido Comunista de Vietnam reconocía la producción de mercancías, es decir, aceptaba el mecanismo de mercado, aunque aún no consideraba que la economía vietnamita fuera una economía de mercado en sentido pleno.
En 1991, el VII Congreso Nacional del PCV adoptó la Plataforma para la construcción nacional en el período de transición al socialismo. El documento continuó enriqueciendo la teoría sobre la economía mercantil, centrándose en dos puntos clave: Primero, propuso la orientación de "desarrollar una economía mercantil de múltiples componentes con orientación socialista". Segundo, planteó "abolir por completo el mecanismo de gestión centralizada, burocrática y de subsidios, y formar un mecanismo de mercado con gestión estatal mediante leyes, planes, políticas y otros instrumentos".
A partir de la comprensión adquirida sobre la economía de mercado tras 15 años de implementación del proceso de renovación, el IX Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam (2001) declaró oficialmente que la economía vietnamita es una "economía de mercado con orientación socialista". Al mismo tiempo, precisó el contenido de este modelo: "una economía de mercancías con múltiples componentes que se mueve según el mecanismo de mercado, bajo la gestión del Estado con orientación socialista; eso es, en esencia, la economía de mercado con orientación socialista". El Đổi Mới promovió empresas privadas, inversiones extranjeras y comercio. Medidas significativas incluyeron la eliminación de controles de precios, el reconocimiento de los derechos de uso de la tierra privada y el establecimiento de un marco legal para las empresas privadas. Estas reformas llevaron al crecimiento económico en la década de 1990.
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La evolución y el cambio de pensamiento del Partido, desde una economía de planificación centralizada a una de mercado con orientación socialista, fue un proceso largo, porque esta última es un modelo sin precedentes en el mundo. Aunque el proceso de perfeccionamiento continúa, se puede afirmar con certeza que la elección de desarrollar la economía de mercado en el camino hacia el socialismo ha sido completamente acertada. El desarrollo de la economía de mercado con orientación socialista es una política importante del Partido y del Estado de Vietnam, que crea un entorno favorable para movilizar, distribuir y utilizar de manera efectiva los recursos, así como promover la inversión, la producción y los negocios, con el objetivo de lograr "un pueblo rico, un país fuerte, democrático, justo y civilizado". El PCV identifica la economía de mercado con orientación socialista como el "modelo general del país durante el período de transición al socialismo... en aras del objetivo de 'un pueblo rico, un país fuerte, democrático, justo y civilizado', en línea con cada etapa de desarrollo de la nación".
Existen diferencias fundamentales entre la economía de mercado capitalista y la economía de mercado con orientación socialista en Vietnam. La economía de mercado con orientación socialista en Vietnam se encuentra actualmente en el período de transición al socialismo; presenta diversas formas de propiedad y numerosos sectores económicos necesarios para movilizar todos los recursos para el desarrollo nacional, siendo la economía privada un motor importante identificado por el Partido. El Estado crea todas las condiciones para su crecimiento, pero no acepta la "privatización" de la economía. El sector económico estatal mantiene el papel rector, actuando como una herramienta y una fuerza material crucial para que el Estado mantenga estable la macroeconomía, oriente, regule y dirija a los demás sectores económicos, así como impulse el desarrollo socioeconómico, manteniendo con firmeza la orientación socialista del mercado. El papel del Estado en el desarrollo de la economía de mercado con orientación socialista se define claramente en la Resolución N.º 11-NQ/TW, emitida el 3 de junio de 2017 por el quinto Pleno del Comité Central del PCV del XII mandato, "Sobre el perfeccionamiento de las instituciones de la economía de mercado con orientación socialista".
Logros y Transformaciones Socioeconómicas
Después de casi 40 años de Renovación, Vietnam ha logrado grandes avances socioeconómicos, consolidando su creciente posición en el ámbito internacional. En el siglo XXI, el crecimiento económico de Vietnam ha sido de los más altos del mundo, un éxito económico que resultó en el ingreso del país en la Organización Mundial del Comercio en 2007. Vietnam salió del grupo de países de bajos ingresos desde 2008. La tasa de crecimiento promedio se ha mantenido en alrededor del 7% anual.
El Producto Interno Bruto (PIB) a precios corrientes en 2023 alcanzó unos 10,22 mil billones de dongs, equivalentes a 430 mil millones de dólares. El PIB per cápita a precios corrientes en ese año rondó los 101,9 millones de dongs por persona, o sea, cuatro mil 284 dólares, lo que representa un aumento de 160 dólares en comparación con 2022. El valor de las exportaciones ha aumentado a un ritmo constante, contribuyendo considerablemente al crecimiento del PIB. Si en 1986, el valor total de las exportaciones era de solo 789 millones de dólares, este saltó a más de 39 mil millones de dólares en 2006. Tras la adhesión del país a la Organización Mundial del Comercio (OMC), ese indicador no ha dejado de aumentar, alcanzando los 355,5 mil millones de dólares en 2023. En términos de estructura económica, los artículos de exportación son cada vez más variados y diversificados, y muchos grupos de bienes "clave" logran una gran facturación.
Se han logrado muchos resultados significativos en seguridad social, especialmente en la educación, atención médica y asistencia a los necesitados. Muchas enfermedades que antes eran comunes han sido controladas con éxito. Los pobres, menores de seis años y personas de edad avanzada obtuvieron seguro de salud gratuito. La tasa de desnutrición infantil y mortalidad en los recién nacidos se redujo tres veces. Hasta abril de 2022, el país contaba con 5 mil 706 comunas declaradas como 'nuevas áreas rurales'. La práctica de la renovación en Vietnam ha demostrado de manera plenamente convincente la eficacia de aplicar el modelo de economía de mercado como medio para construir el socialismo.
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Estructura Política y Relaciones Internacionales
Vietnam está dirigido principalmente por un organismo colegiado de tres personas, formado por el secretario general del Partido Comunista, el primer ministro y el presidente del Estado. Los tres son funcionarios del partido y suelen tomar sus decisiones por unanimidad. Según la Constitución, la Asamblea Nacional (Quốc hội Việt Nam), el parlamento unicameral de Vietnam, es el máximo órgano del poder estatal. Los 493 diputados son elegidos para un período legislativo de cinco años.
El mayor poder político sigue correspondiendo al Partido Comunista, que controla el proceso electoral a través del Frente de la Patria de Vietnam, organización que agrupa a las organizaciones de masas. Controla la política del país a través de su Comité Central y su Politburó. Vietnam no tiene un poder judicial independiente de facto. Todas las personas que actúan en el sistema judicial vietnamita son seleccionadas directa o indirectamente por el Partido Comunista o el Frente de la Patria Vietnamita, por lo que la fiabilidad política es un importante criterio de selección. La máxima autoridad del sistema jurídico vietnamita es el Tribunal Popular Supremo, que está subordinado a la Asamblea Nacional y cuyos miembros son nombrados por ésta a propuesta del presidente del Estado.
En el ámbito internacional, Vietnam y Estados Unidos reanudaron relaciones diplomáticas en 1995. Vietnam es miembro de 63 organizaciones internacionales, entre ellas la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), el Movimiento de Países No Alineados (MNOAL), la Organización Internacional de la Francofonía (La Francophonie) y la Organización Mundial del Comercio (OMC). La actual política exterior de Vietnam consiste en aplicar sistemáticamente una política de independencia, autosuficiencia, paz, cooperación y desarrollo, así como de apertura y diversificación.
Cronología de la Consolidación Socialista en Vietnam
- 1930: Ho Chi Minh funda el Partido Comunista de Vietnam (PCV), buscando poner fin al dominio colonial.
- 1945: El 2 de septiembre se proclama la República Democrática de Vietnam, presidida por Hồ Chí Minh.
- 1946: Comienza la Primera Guerra de Indochina.
- 1954: Las fuerzas del Viet Minh rodean una base militar francesa en Dien Bien Phu. El asedio dura dos meses, durante los cuales el gobierno de Francia accede a realizar conversaciones de paz en Ginebra, Suiza. La Conferencia de Ginebra (21 de julio) divide a Vietnam en Norte y Sur.
- 1955: Estados Unidos comienza a proporcionar asistencia militar y financiera a Vietnam del Sur.
- 1956: La intención de reunificar el país por medio de elecciones no da buenos resultados debido a la negativa de EE. UU. y Vietnam del Sur.
- 1959: Las fuerzas de Vietnam del Norte invaden Laos para mantener y mejorar la Ruta Ho Chi Minh.
- 1964: El incidente del Golfo de Tonkin desencadena una intervención militar estadounidense masiva.
- 1965: Tropas de combate de EE. UU. son desplegadas en Vietnam.
- 1968: Empieza la Ofensiva del Tet, un asalto combinado del Viet Cong y el ejército norvietnamita contra posiciones estadounidenses.
- 1969: Muere Ho Chi Minh.
- 1973: El 27 de enero se firman los Acuerdos de Paz de París, poniendo fin a la participación militar de EE. UU. en Vietnam. Para marzo, las tropas de EE. UU. se retiran.
- 1975: El 30 de abril, la capital de Vietnam del Sur, Saigón, cae ante las fuerzas norvietnamitas.
- 1976: El 2 de julio, Vietnam se unifica formalmente y es renombrado como la República Socialista de Vietnam. Saigón es rebautizada como Ciudad Ho Chi Minh.
- 1978: Vietnam invade la Kampuchea Democrática de Pol Pot y precipita la caída de su régimen.
- 1979: China envía tropas a la frontera norte de Vietnam en respuesta a la invasión de Camboya. El ejército vietnamita logra hacerlas retroceder.
- 1986: El VI Congreso Nacional del PCV marca el inicio de las reformas Đổi Mới (Renovación), aplicando reformas de libre mercado.
- 1991: El VII Congreso Nacional del PCV adopta la Plataforma para la construcción nacional en el período de transición al socialismo, proponiendo "desarrollar una economía mercantil de múltiples componentes con orientación socialista".
- 1992: Una nueva constitución permite ciertas libertades económicas.
- 1995: Vietnam y Estados Unidos reanudan relaciones diplomáticas.
- 2000: El presidente de EE. UU., Bill Clinton, realiza una visita oficial de tres días a Vietnam.
- 2001: El IX Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam declara oficialmente la economía vietnamita como una "economía de mercado con orientación socialista".
- 2007: Vietnam ingresa en la Organización Mundial del Comercio (OMC).
- 2008: Vietnam sale del grupo de países de bajos ingresos.
- 2017: Se emite la Resolución N.º 11-NQ/TW del Comité Central del PCV sobre el perfeccionamiento de las instituciones de la economía de mercado con orientación socialista.
- 2023: El Producto Interno Bruto (PIB) de Vietnam a precios corrientes alcanza los 430 mil millones de dólares.
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