La aduana es justo el punto de entrada de un país por vía marítima, terrestre o aérea, y en este contexto, el contribuyente aduanero desempeña un papel fundamental. La interacción con este organismo es constante para quienes importan, exportan o trabajan en comercio exterior.
Funciones de la Aduana y el Rol del Contribuyente
La aduana tiene como primera función facilitar el flujo de mercancías para importar o exportar. Está ahí para controlar el contrabando y para controlar que se paguen los impuestos correspondientes. Toda la gente que trabaja en la aduana se encarga de que fluyan los aviones, que fluyan los transportes y que fluyan las mercancías, porque si no se pueden quedar estancadas en la aduana. Si las mercancías no cruzan, usualmente se pueden quedar almacenadas en un depósito y te pueden cobrar.
Como parte de este sistema, la aduana controla los trámites y los procesos para poder entrar o salir. Es esencial para el contribuyente aduanero presentar todos los documentos para entrar a la aduana o salir de la aduana. Cuando se manda un camión o un embarque, se deben de cumplir una serie de procesos para poder de aduanas las mercancías, es decir, que salgan sin problemas.
La aduana funciona con una serie de personas: agentes aduanales, verificadores aduanales, gente del gobierno e importadores, exportadores y otras agencias de gobierno. Todas esas partes son conocidas como sistema aduanero mexicano, y la aduana es el lugar donde suceden todos los actos y procesos de estas personas. La Aduana también tiene la obligación de cobrar los impuestos y derechos, contando con una pequeña caseta donde se pagan los impuestos y otro tipo de cobros. Otra función crucial de la Aduana es coordinar el recinto fiscal y fiscalizado.
La Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero: Un Apoyo Fundamental
Para garantizar los derechos de los contribuyentes y usuarios aduaneros, existe una entidad de apoyo clave. La Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero es una entidad del Ministerio de Economía y Finanzas que está al servicio de los contribuyentes y usuarios aduaneros para garantizar sus derechos ante todas las Administraciones Tributarias del país (SUNAT, administraciones tributarias municipales y otras) y el Tribunal Fiscal.
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Como contribuyente, recibirás orientación sobre tus derecho y obligaciones, así como asistencia personalizada y gratuita para presentar una queja o reclamo. Por ejemplo, la Defensoría interviene en casos de demora de respuesta de las entidades administradoras tributarias del país o ante el Tribunal Fiscal.
Obligaciones Específicas del Contribuyente Aduanero
El contribuyente aduanero tiene responsabilidades claras y detalladas para asegurar el cumplimiento de la normativa aduanera y la transparencia de sus operaciones.
Conservación y Generación de Expedientes Electrónicos
Entre las obligaciones del contribuyente aduanero se incluye la gestión rigurosa de la documentación:
- Formar un expediente electrónico de cada uno de los pedimentos o documentos aduaneros que correspondan, con la información transmitida y presentada en mensaje o documento electrónico o digital como parte de sus anexos conforme a los artículos 6o., 36, 36-A, 37 y 37-A de la presente Ley y demás disposiciones jurídicas aplicables.
- El expediente electrónico deberá contener el pedimento o documento aduanero en el formato en el que se haya transmitido, así como sus anexos y acuses, debiendo conservarse como parte de la contabilidad, por los plazos establecidos en el Código Fiscal de la Federación.
- Adicionalmente, deberá conservar el original de la manifestación de valor a que se refiere el artículo 59, fracción III de esta Ley, así como copia del documento presentado por el importador al Servicio de Administración Tributaria que compruebe el encargo que se le hubiere conferido para realizar el despacho aduanero de las mercancías y si éste fue otorgado de forma electrónica deberá conservar el acuse correspondiente.
- Los expedientes electrónicos que se generen en términos de esta fracción, deberán ser proporcionados a los clientes que les correspondan, sin cargo adicional, quienes tendrán la obligación de conservarlos en términos de lo establecido por el tercer párrafo del artículo 6o.
Sometimiento a Exámenes
Otra obligación importante para el contribuyente aduanero es someterse a los exámenes a los que podrá convocar anualmente de manera general el Servicio de Administración Tributaria. Este deberá publicar las reglas de carácter general en las que se establecerán los lineamientos para la aplicación de los exámenes que realizarán instituciones académicas o especializadas en evaluación y que estén debida y previamente acreditadas ante el Servicio de Administración Tributaria.
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