¿Qué es un Agente Aduanal?
El agente aduanal es una figura esencial en la aduana ya que representa legalmente a las empresas para que puedan exportar o importar mercancías de forma legal, ágil, segura y económica. Lo anterior significa que este profesionista se encarga de representar legalmente a exportadores e importadores ante las aduanas para ingresar o sacar sus mercancías, pagar los impuestos y cumplir con todas las regulaciones y restricciones existentes. Su objetivo es ayudarles a prevenir errores, disminuir tiempos, reducir costos y asegurar que todo el proceso se realice de forma segura y legal.
Los trámites requeridos para que las mercancías atraviesen la frontera mexicana, ya sea para importación o exportación, no son sencillos de solventar. Por ello, las empresas requieren de la intervención de un agente aduanal, capaz de brindarles asesorías sobre comercio exterior, llevar a cabo el despacho de los productos y verificar la logística de todo el proceso. Más del 90% de las operaciones de comercio exterior se llevan a cabo a través de Agentes Aduanales, una estadística que nos habla de la importancia que tiene el Agente Aduanal en la economía del país, ya que superior al 70% del Producto Interno Bruto del país desprende de la actividad del comercio internacional.
El Agente Aduanal como Persona Física
De acuerdo con el Servicio de Administración Tributaria (SAT), un agente aduanal es una “persona física a quien la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) autoriza mediante una patente, para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías, en los diferentes regímenes aduaneros previstos en la Ley Aduanera de quien contrate sus servicios”. Dentro del artículo 159 de la Ley Aduanera se define al Agente Aduanal como “la persona física autorizada por el Servicio de Administración Tributaria, mediante una patente, para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías, en los diferentes regímenes aduaneros previstos en esta Ley”.
A la figura del Agente Aduanal se le considera como el usuario legitimado para actuar por cuenta del importador o exportador, siendo el enlace entre las autoridades fiscales y los importadores o exportadores. La Ley Aduanera (LA), su Reglamento, las Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE) y las demás leyes y disposiciones aplicables, profundizan en una definición específica y más amplia la figura del Agente Aduanal mexicano, el cual es considerado como el responsable de la veracidad y exactitud de los datos e información suministrados a la Autoridad Aduanera; de la determinación del régimen aduanero a que se destinaran las mercancías y de su correcta clasificación arancelaria (Artículo 54 fracción III).
También debe verificar y cumplir por cuenta de los importadores o exportadores las demás obligaciones que en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias rijan para las mercancías que se deseen extraer o introducir al país. Para efectuar los trámites del Despacho Aduanero, los importadores o exportadores le han encomendado al Agente Aduanal de su elección que actúe como su representante legal ante la autoridad aduanera (Artículo 41 de la Ley Aduanera).
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Funciones Principales del Agente Aduanal
En su labor como representantes de empresas exportadoras e importadoras, los agentes aduanales realizan diferentes tareas, entre ellas:
- Elaborar y mandar la manifestación de valor en aduana. Este documento consiste en una declaración juramentada donde se refleja de manera verídica y cierta el valor de las mercancías, así como los gastos producidos por la importación.
- Hacer la clasificación arancelaria, en la que se identifican los productos que se importan y exportan para fijar impuestos, obligaciones y derechos. Cada mercancía se debe clasificar correctamente para que cumpla y pague los permisos necesarios.
- Gestión y logística. Gestionan operaciones con distintos proveedores y autoridades gubernamentales y brindan servicios como transporte de carga terrestre y marítima, almacenaje, etc.
- Asesorar a importadores y exportadores en materia aduanal. Debe proporcionar información actualizada sobre comercio exterior y actualizaciones en la legislación vigente.
- Realizar el pedimento aduanal. Este documento fiscal especifica las características de las mercancías necesarias para su ingreso al país.
- Presentar la garantía por cuenta de los importadores de la posible diferencia de contribuciones y sus accesorios, la misma que pudiera ser necesaria por declarar en el pedimento un valor inferior al precio estimado.
- Pagar las contribuciones. Como cada mercancía genera un impuesto, el agente debe responsabilizarse de cubrir el importe del mismo.
- Rendir un dictamen técnico cuando se lo solicite la autoridad competente.
- Promover el despacho aduanero, es decir, el proceso de importación y exportación, y ello implica cumplir con todos los requerimientos legales.
Requisitos para Obtener la Patente de Agente Aduanal en México
Llegar a ocupar esta posición no es sencillo. Para trabajar como agente de aduanas en México es necesario contar con una patente expedida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Para obtenerla, además de los lineamientos especificados en cada convocatoria, se deben cumplir con los requerimientos especificados en el Artículo 159 de la Ley Aduanera, que incluyen:
- Ser mexicano por nacimiento y estar en pleno ejercicio de sus derechos.
- No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso y en el caso de haber sido agente o apoderado aduanal, su patente no hubiere sido cancelada o extinguida.
- No ser militar en servicio activo o servidor público en el momento de la convocatoria, excepto tratándose de cargos de elección popular.
- No tener parentesco por consanguinidad en línea recta sin limitación de grado y colateral hasta el cuarto grado, ni por afinidad, con el administrador de la aduana de adscripción de la patente.
- Contar con un título profesional o su equivalente.
- Tener experiencia en materia aduanera, mayor de cinco años.
- Estar inscrito en el registro federal de contribuyentes, y demostrar estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
- Superar el examen de conocimientos y el examen psicotécnico que aplicará la autoridad correspondiente.
Formación para ser Agente Aduanal
Para acceder a este cargo es esencial contar con la formación adecuada. Las autoridades hacendarias otorgan dicha responsabilidad mediante el cumplimiento previo de diversos requisitos y el haber demostrado sus capacidades y experiencia mediante exhaustivos exámenes de conocimientos en materia aduanera y otros de tipo psicológicos y de confiabilidad.
Obligaciones del Agente Aduanal Después de Obtener la Patente
Una vez obtenida la patente, el agente aduanal también tendrá que cumplir con los siguientes requisitos y obligaciones para poder operar:
- Mantenerse al corriente de sus obligaciones fiscales.
- Tener su oficina principal dentro del territorio mexicano y avisar cuando abra o cierre alguna sucursal.
- Referir a las autoridades de la aduana cuál es su domicilio y el correo electrónico para recibir notificaciones, y avisar de cambios en los mismos.
- Ocuparse de forma personal y habitual de las actividades que implica su función. Solamente podrá suspenderlas si lo ordena el SAT o si las autoridades aduaneras autorizan la suspensión voluntaria de actividades.
- Informar a la aduana en la que ejerce su labor los nombres de los empleados o dependientes autorizados para auxiliarlo, así como aquellos de los mandatarios que lo representen al promover y tramitar el despacho.
- Emplear el sistema electrónico y la firma electrónica avanzada asignada por el SAT.
- Realizar las operaciones de importación y exportación cuyo valor no rebasen al que determine el Servicio de Administración Tributaria, en cada una de las aduanas en las que ejerza su labor.
- Usar los candados oficiales o electrónicos en los vehículos y contenedores que trasladen los bienes.
- Actuar ante la aduana de adscripción para la que se le expidió la patente, y podrá solicitar autorización para actuar en una aduana adicional a la de su adscripción, pero en ningún caso se le podrá autorizar en más de tres aduanas distintas a las de su adscripción donde podrá efectuar despachos.
Importancia y Beneficios de Contratar un Agente Aduanal
El costo de contratar a un Agente Aduanal debería compensarse por los beneficios que generaría tales como: evitar errores en el proceso de importación y exportación, evitar multas y retrasos, seguridad en la cadena de suministros, reduciendo tiempos y haciendo más eficiente tal práctica. El Agente Aduanal se ha convertido en un factor clave de desarrollo y la productividad del país, al contribuir en las políticas comerciales, fiscal y aduanera; mejorar la eficiencia del entorno inmediato de las empresas a través de infraestructura y servicios complementarios, como el transporte, asesoría legal y seguros para el comercio exterior.
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Así como velar por la seguridad nacional y proteger al consumidor al controlar la entrada de productos riesgosos para la salud y el medio ambiente. El Agente Aduanero juega un papel importante en todos los casos y sin excepción, ya que tiene la completa responsabilidad y obligación de revisar previamente y de manera meticulosa y precisa, todas las mercancías sin excepción que se pretendan introducir al país. De igual manera, debe estar seguro y confiable de que sus clientes importadores o exportadores que le han conferido la encomienda sean altamente identificados y ubicados de manera confiable, así como verificar también la existencia de vinculación entre las partes, y efectuar una correcta clasificación arancelaria y una determinación de los impuestos en forma precisa y verdadera.
La Patente Aduanal
Una patente aduanal se puede definir como el permiso que concede la autoridad aduanera, previo examen, para realizar los trámites relacionados a las importaciones y exportaciones.
Remuneración del Agente Aduanal
El agente aduanal o el agente de aduanas cobra 0.45% del valor de la mercancía importada (importaciones), y en exportaciones 0.18% del valor de la mercancía, en promedio. Cuando se contratan los servicios de algún Agente Aduanal, estos son pactados y en algunos casos negociables, dependiendo del volumen de operaciones; además, en ocasiones especiales, el cliente importador o exportador, obtiene crédito y financiamiento respecto a los honorarios, almacenajes, maniobras y fletes terrestres. Es importante destacar que el Agente Aduanal cuenta con una importante infraestructura operativa y laboral suficiente para realizar los servicios contratados y dado que en su caso cuentan con una importante cartera de clientes, sus costos operativos por pedimento despachado pueden resultar muy bajos.
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