Enrique Peña Nieto, nacido el 20 de julio de 1966 en la localidad de Atlacomulco, Estado de México, comenzó su trayectoria en el servicio público desde joven. Estudió la carrera de derecho en la Universidad Panamericana de agosto de 1984 a junio de 1989, titulándose con la tesis "El presidencialismo mexicano y Álvaro Obregón", publicada en 1991. Al inicio de su licenciatura también ingresó a la militancia del Partido Revolucionario Institucional. Posteriormente, estudió una maestría en Administración de Empresas en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. A la par de sus estudios de licenciatura, trabajó en algunas firmas jurídicas como Laffan Muse y Kaye, Corporativo San Luis y en la notaría pública número 6 del Distrito Federal.
Obtuvo uno de sus primeros encargos políticos en mayo de 1990, cuando fue secretario del Movimiento Ciudadano de la Zona I del Comité Directivo Estatal de la Confederación Nacional de Organizaciones Populares. Asimismo, se desempeñó como delegado del Frente de Organizaciones y Ciudadanos en municipios del estado de México e instructor del Centro de Capacitación Electoral del Partido Revolucionario Institucional. En 1993, contrajo matrimonio con su primera esposa Mónica Pretelini, a quien conoció mientras trabajaba como tesorero en la campaña de Emilio Chuayffet Chemor. Resultado de dicha unión nacerían tres hijos: Paulina, Alejandro y Nicole. A principios de 2012, Peña Nieto aceptó ser padre de dos hijos fuera de matrimonio: Diego y Luis Enrique, fallecido al año de nacimiento. El 2 de mayo de 2019, Enrique Peña Nieto y Angélica Rivera se divorciaron.
Gobernación del Estado de México (2005-2011)
En 2003, Peña Nieto fue nominado candidato a diputado local para la LV Legislatura por el Distrito XIII, con cabecera en Atlacomulco. El 17 de octubre de 2004 inició formalmente el proceso interno del Partido Revolucionario Institucional para la designación de candidato a gobernador del Estado de México. No obstante, el 14 de enero de 2005 Peña Nieto fue el único en presentar su registro ante la Comisión Estatal de Asuntos Internos de su partido. La votación se llevó a cabo el 3 de julio de 2005, resultando electo gobernador del Estado de México, pero las impugnaciones hicieron que hasta el 12 de agosto recibiera la constancia de mayoría que lo acreditaba como gobernador electo. El 15 de septiembre de 2005, Peña Nieto rindió protesta como gobernador del Estado de México en el Teatro México ante el poder legislativo estatal, autoridades y anteriores gobernadores.
Peña Nieto basó su gestión al frente del gobierno del Estado de México en el cumplimiento de los 608 compromisos adquiridos en campaña y firmados ante notario público, los cuales aseveró haber cumplido durante los seis años de gobierno a través de más de 790 obras y 63 acciones de gobierno. Las más importantes fueron las de infraestructura carretera, cuya red se triplicó en su sexenio. En materia de transporte público se desarrolló el Tren Suburbano, en conjunto con el Gobierno Federal y del Gobierno del Distrito Federal, y el Mexibús, ambas para comunicar al Distrito Federal con la zona metropolitana del Estado de México. A lo largo de varias sesiones de trabajo con Marcelo Ebrard, jefe de Gobierno del Distrito Federal, acordaron una amplia agenda de trabajo que incluyó temas de seguridad, medio ambiente, empleo y transporte.
Por otro lado, las críticas sobre su gobierno se ubican en la situación económica que el Estado de México guardaba al terminar el mandato de Peña: el producto interno bruto per cápita de dicho estado se encontraba un 30% por debajo de la media nacional, no obstante ser uno de los estados que aportan más al PIB nacional. Ello se explica por la desigualdad en la distribución de la riqueza en el estado, ya que para 2011 el 43,7% de su población vivía en pobreza multidimensional, esto según el CONEVAL.
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Controversias durante su Gobernación
El 3 de mayo de 2006, la fuerza pública intervino en Atenco, derivado de un conflicto en Texcoco sobre la instalación de unos floricultores que devino a las pocas horas en un serio enfrentamiento entre la policía federal, estatal y municipal y los habitantes de esa localidad y de San Salvador Atenco. En 2011, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) aceptó la petición inicial hecha en 2008 por once mujeres víctimas de distintas conductas criminales en los hechos, representadas por el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez (ProDH) y el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL). La comisión emitió el Informe número 74.15 del caso 12.846, donde determinó que el gobierno de México en distintos niveles fue responsable de detenciones ilegales y arbitrarias, torturas físicas, psicológicas y sexuales, carencia de acceso a la justicia y otras violaciones a derechos humanos de las víctimas y emitió una serie de recomendaciones al mismo, las cuales fueron desatendidas por el Estado mexicano.
La postura y las declaraciones de Peña Nieto sobre el operativo policial en Atenco fueron cambiando con el paso del tiempo. En un primer momento, defendió a Robledo Madrid y a los elementos de la ASE y al operativo calificándolo de «exitoso». Dijo: “Yo diría que, en términos generales, el saldo del operativo fue positivo, fue favorable, porque permitió alcanzar el objetivo, que era restablecer el orden. Ni la autoridad ni la población de Atenco podían ser rehenes de los intereses de un grupo que había violentado el Estado de Derecho. Hay que dar la dimensión al tema.” Ante el advenimiento de su campaña presidencial, Peña Nieto moderó el tono aceptando «excesos» pero hechos por policías a título individual. Dijo: “Dejo muy en claro la firme determinación del gobierno de hacer respetar los derechos de la población del estado de México. Que cuando se vieron afectados por intereses particulares, tomé la decisión de emplear el uso de la fuerza pública para restablecer el orden y la paz, y que en el tema lamentablemente hubo incidentes que fueron debidamente sancionados y que los responsables de los hechos fueron consignados ante el poder judicial.”
Durante su gobierno se implementó un programa llamado Ciudades Bicentenario. Este arrancó en 2007 y tenía el objetivo de dar impulso a seis municipios para detonar su desarrollo en cuanto a industria, vivienda y mejoras a la infraestructura. Los municipios designados fueron: Almoloya de Juárez, Atlacomulco, Jilotepec, Huehuetoca, Tecámac y Zumpango. El proyectó fue un fracaso y nunca logró el objetivo que tenía planteado, pues la mayoría de las casas entregadas no contaban con servicios básicos, presentaban malas construcciones y habían sido edificadas en zonas poco seguras, pobladas, urbanizadas y alejadas de lugares laborales. Lo anterior fue precursor para que varias viviendas fueran abandonadas y los compradores buscaran otros lugares de residencia en sitios que se adecuaran a sus necesidades.
A inicios del mes de diciembre de 2008, el gobierno del Estado de México, con aprobación del Instituto Nacional de Antropología e Historia y con apoyo de la Secretaría de Turismo Federal, se comenzó a montar un proyecto de luces y sonido en las pirámides de Teotihuacán llamado Resplandor teotihuacano a través de una empresa llamada "Grupo Mundo", espectáculo que fue criticado inicialmente por los trabajadores del INAH y miembros de su sindicato de académicos y trabajadores.
Campaña Presidencial y Elecciones de 2012
En 2012, Enrique Peña Nieto contendió por la Presidencia de la República con una plataforma de 266 compromisos definidos y firmados ante notario público a lo largo de todo el país durante la campaña, y la convicción de transformar los sectores estratégicos de la mano de la sociedad civil, los diferentes niveles de gobierno y la pluralidad de fuerzas políticas. Entre 2005 y 2011, fue gobernador del Estado de México, tras lo cual contendió contra Ramón Valenzuela por la presidencia de México en las elecciones federales de 2012 por la alianza electoral Compromiso por México, que agrupaba al PRI y al Partido Verde Ecologista de México.
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El 14 de noviembre de 2011, el Comité Ejecutivo Nacional del Partido Revolucionario Institucional emitió la convocatoria para la selección y postulación de su candidato a la presidencia para las elecciones presidenciales de 2012. El desarrollo del marketing político durante la campaña de Peña Nieto se centró en la proyección de una imagen de compromiso con las promesas realizadas. Asimismo, se otorgó gran importancia al desarrollo de la campaña a través de medios electrónicos. El 6 de junio de 2012, el periódico británico The Guardian publicó informaciones que denunciaban la existencia de acuerdos entre Grupo Televisa y Peña Nieto relativas a él mismo y a López Obrador en elecciones federales de 2006 con objeto de favorecer al primero y perjudicar al último.
Durante la campaña electoral, tanto el PRD como el PAN denunciaron una supuesta compra de voto por parte del PRI, concretamente la Unidad de Fiscalización del Instituto Federal Electoral (IFE) confirmó una triangulación en la que una persona moral de carácter mercantil financió 9 mil 924 monederos electrónicos, con valor total de 70 millones 815 mil 534 pesos. En enero de 2013, el Instituto Federal Electoral (IFE) validó el dictamen de la unidad de fiscalización (UF) y exoneró al PRI-PVEM de incurrir en operaciones ilícitas en el financiamiento de su campaña presidencial. Las elecciones federales en México se llevaron a cabo el 1 de julio de 2012, en el cual, conforme al cómputo final emitido por el Instituto Federal Electoral, participó un 63.14% de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral, equivalente a 50,143,616 votos emitidos.
La Presidencia de Enrique Peña Nieto (2012-2018)
Desde el 1 de diciembre de 2012, Enrique Peña Nieto es el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Para el desempeño del poder ejecutivo, designó a su gabinete de secretarios de estado, el cual en su mayoría estaba conformado por políticos de bajo perfil. Entre los más conocidos se encontraban: Emilio Chuayffet a quien se le encomendó la Secretaría de Educación Pública; Rosario Robles que asumió el cargo de secretaria de Desarrollo Social y Pedro Joaquín Coldwell que al momento de su designación como secretario de Energía se desempeñaba como presidente nacional del PRI. Al coordinador de su campaña Luis Videgaray se le entregó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mientras que la Secretaría de Gobernación fue para Miguel Ángel Osorio Chong.
Pacto por México y Reformas Estructurales
Al día siguiente de comenzar su sexenio, el presidente Peña Nieto participó en la firma del acuerdo llamado "Pacto por México" entre presidencia de la República y los tres principales partidos mexicanos: PRI, PAN y PRD. Las negociaciones para alcanzar dicho pacto se llevaron a cabo desde octubre de 2012 encabezadas por el equipo de transición del presidente electo y representantes de los partidos políticos. Se logró establecer una atmósfera de entusiasmo. Entre los acuerdos tomados se encuentran diversos temas de la agenda política mexicana como reformas constitucionales y a diversas leyes federales e instituciones públicas, así como la creación de nuevas leyes que regulen temas hasta ahora ignorados o deficientemente legislados.
Un aspecto de este pacto fue la reforma en telecomunicaciones que durante abril de 2013 fue aprobada por el Congreso de la Unión, cuya existencia se justifica bajo la propuesta de incluir a México en la era digital y el fomento a la competencia económica en materia de telecomunicaciones. La reforma educativa, fruto también del Pacto por México, tuvo como objetivo reformar el sistema educativo, sobre todo en lo respectivo en la materia de evaluación de los docentes. Con esta reforma, se creó un organismo público autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propios, denominado Sistema Nacional de Evaluación Educativa, que tiene como objetivo evaluar la calidad, el desempeño y los resultados del sistema educativo nacional en todos los niveles de educación.
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El 9 de enero de 2014, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la reforma financiera con la que se busca dar un impulso al sector bancario y de ahorro en México. Con ella se reformaron 34 ordenamientos jurídicos en materia financiera. La reforma tiene como objetivos fomentar el crédito a través de la Banca de Desarrollo; incrementar la competencia en el sector financiero; ampliar el crédito de las instituciones financieras privadas; y asegurar la solidez y prudencia del sector financiero en su conjunto. Se crea un Buró de Entidades Financieras en la CONDUSEF para registrar públicamente las quejas que reciban esas entidades. Se simplifican los trámites para el otorgamiento y ejecución de garantías bancarias. Se crea el Consejo de Estabilidad del Sistema Financiero. Se prohíbe a los bancos vender productos financieros condicionados a la compra de otros diferentes. Se crea un Sistema Arbitral en Materia Financiera para resolver conflictos entre usuarios y bancos. Se amplían las facultades de la CONDUSEF para poder exigir mayor información a las entidades financieras. En materia de petróleo e hidrocarburos, la reforma propone abrir la posibilidad de la inversión extranjera en tal industria dominada actualmente por PEMEX mediante contratos de exploración y extracción de hidrocarburos.
Economía y Desarrollo
Aunque se controló la inflación, se crearon pocos empleos. Las caídas globales en los precios del petróleo limitaron el éxito de sus reformas económicas. Las evaluaciones históricas y las tasas de aprobación de su presidencia han sido en su mayoría negativas. Durante su presidencia, el estancamiento político y las acusaciones de control mediático fueron empeorando gradualmente, junto con la corrupción, el crimen y el narcotráfico en México.
Corrupción y Escándalos
Durante este sexenio surgieron escándalos significativos. La investigación periodística conocida como la “Estafa maestra” reveló una red de desvío de recursos públicos por parte del gobierno federal, varias universidades y empresas fantasma. Otro caso notable fue el de la "Casa Blanca", una mansión de siete millones de dólares en las Lomas de Chapultepec, cuya propiedad fue objeto de intensa controversia.
Seguridad y Derechos Humanos
En su presidencia, la responsabilidad del combate al narcotráfico se extendió a casi todo el territorio nacional, sin muchos instrumentos para combatirlo y castigar a los responsables. El legado del presidente saliente se ha traducido en cifras y hechos escalofriantes: más de 37 mil personas desaparecidas - de estas cerca de 60% han desaparecido en los últimos seis años -, múltiples casos de ejecuciones extrajudiciales cometidas por fuerzas de seguridad; y una práctica de la tortura generalizada, que incluye la tortura sexual, como mecanismo común en el sistema de justicia.
En septiembre del 2014, un hecho atroz marcaría no solo el sexenio de Peña Nieto, sino la propia historia del país. Estudiantes de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa en Guerrero fueron atacados por las fuerzas de seguridad, esas mismas que debían protegerles. El resultado del ataque fue una de las grandes tragedias emblemáticas de la crisis de derechos humanos y el fracaso del sistema. Seis personas fueron asesinadas, decenas fueron heridas, y 43 estudiantes fueron sujetos de desaparición forzada. Lo que siguió fue una serie de acontecimientos y respuestas del estado que pusieron en descubierto la absoluta incompetencia, falta de voluntad política para atender la crisis, y la indolencia con la que el gobierno de Peña Nieto trataría todos los casos de graves violaciones a los derechos humanos. A pesar de los esfuerzos de las familias de los 43 estudiantes, de las organizaciones de derechos humanos que valientemente las acompañan, y de la indignación de la sociedad y la comunidad internacional, el gobierno se aferró a la construcción de una “verdad histórica,” que de verdad tenía poco, con el fin de encubrir crímenes de derecho internacional. La intolerancia a la crítica y a las propuestas de la sociedad civil ha sido una de las características principales de las reacciones del gobierno de Peña Nieto ante los retos en materia de derechos humanos.
Durante este sexenio también han sucedido casos de ejecuciones extrajudiciales, como los de Tlatlaya, Apatzingán y Tanhuato, y múltiples denuncias de graves violaciones de derechos humanos cometidas por fuerzas militares - casi todas en total impunidad, y muchas veces mostrando la colusión de las autoridades con el crimen organizado. Como cierre con broche de oro a esta estrategia de seguridad, Peña Nieto presentó una propuesta legislativa, la Ley de Seguridad Interior, que fue aprobada por el Congreso en diciembre pasado. En esta ley, el gobierno pretendió institucionalizar su fracasada estrategia militarizada y poner el control de la seguridad pública en manos del ejército y de la marina, el mismo mando militar que había causado tantas violaciones a los derechos humanos durante el sexenio. La falta de justicia ha sido otra de las grandes deudas que deja esta administración.
En febrero del 2014, Salil Shetty, Secretario General de Amnistía Internacional, y otros representantes se reunieron con Peña Nieto en Los Pinos. El presidente Peña Nieto dijo estar sumamente preocupado por la situación de derechos humanos en el país, y se comprometió a tomar medidas concretas para avanzar sobre los temas discutidos. Seis años después, el recuento de los daños en materia de derechos humanos del gobierno saliente es lamentable, y aún quedan por revelar muchos terribles acontecimientos que no han logrado salir a la luz pública.
Cifras Clave del Régimen de Peña Nieto
| Periodo | Descripción | Cantidad/Detalle |
|---|---|---|
| Gobernación (2005-2011) | Compromisos de campaña | 608 |
| Gobernación (2005-2011) | Obras y acciones de gobierno | Más de 790 obras y 63 acciones |
| Gobernación (2005-2011) | PIB per cápita Edo. de México (respecto a media nacional) | 30% por debajo |
| Gobernación (2005-2011) | Población en pobreza multidimensional Edo. de México (2011) | 43.7% |
| Campaña Presidencial (2012) | Compromisos definidos y firmados | 266 |
| Elecciones Presidenciales (2012) | Participación ciudadana | 63.14% (50,143,616 votos) |
| Presidencia (2012-2018) | Personas desaparecidas (total, hasta 2018) | Más de 37,000 |
| Presidencia (2012-2018) | Personas desaparecidas (en el sexenio) | Cerca del 60% del total |
| Reforma Financiera | Ordenamientos jurídicos reformados | 34 |