Es propósito de esta síntesis hacer llegar a los lectores lo esencial de la ley, con el fin de que no corra ésta, la suerte de la Ley de Quiebras y Suspensión de Pagos que fue abrogada sin que fuese debidamente manejada por muchos abogados.
Desde tiempo atrás veníamos criticando y haciendo propuestas de modificación a varias partes de la Ley de Quiebras y Suspensión de Pagos, la que nos parecía, en diversos aspectos, una mala copia de las leyes mercantiles italiana y española.
Sólo faltando unos meses para que la Ley de Concursos Mercantiles entrara en vigor, entregué mi artículo que denominé "Propuesta de Reformas a la Ley de Quiebras y Suspensión de Pagos" para su publicación en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Es por demás decir que mi propuesta fue extemporánea.
La nueva ley se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 12 de mayo de 2000 para entrar en vigor al día siguiente.
Etapas del Concurso Mercantil
El concurso mercantil se desarrolla en dos etapas sucesivas: conciliación y quiebra.
Lea también: Estudio Contable: Misión y Funciones
Pensamos que también a las aludidas unidades económicas sin personalidad jurídica se les puede someter a concurso, pues si bien se observa, el concurso en la etapa de quiebra no es otra cosa que la liquidación de un patrimonio.
La ley nos habla de los casos en que se da el incumplimiento generalizado en el pago y de aquellos en que se presume (artículos 9o. y 11).
Rol del Visitador
Los datos obtenidos en la visita se harán constar en un acta que han de firmar el sujeto mercantil y dos testigos por él designados.
Funciones del Síndico
El síndico tiene como principal función ser depositario y administrador de la empresa quebrada (artículo 178), agregando que deberá inscribir la sentencia de quiebra y publicar un extracto de la misma.
El síndico a partir de su designación deberá iniciar la ocupación de los bienes del sujeto mercantil, e iniciar su administración. El síndico debe tomar las medidas necesarias para la conservación de los bienes de la empresa en tanto no se enajenen. Puede el síndico, con autorización del juez, hacer enajenación de los bienes fuera de subasta cuando así se pueda lograr un mayor precio. El síndico, bajo su responsabilidad, podrá proceder a la venta de bienes que por su naturaleza requieran inmediata enajenación.
Lea también: Control Interno en Auditoría
Si la empresa se vendiese como tal, o la venta fuese de conjunto de bienes que constituyen unidad de operación, se notificará a quienes tengan contratos pendientes de ejecución relacionados con la empresa o con tales bienes con el fin de que manifiesten si desean dar por terminados dichos contratos, lo que deberán hacer en plazo de diez días.
Efectos sobre Contratos
Los contratos de depósito, de apertura de crédito, de comisión y de mandato han de cumplirse, salvo la opinión del conciliador. Las cuentas corrientes se pondrán en liquidación para exigir o cubrir saldos. Los contratos de reporto se darán por terminados. Existen contratos como el de prestación de servicios de estricto carácter personal, que sí han de cumplirse. Los contratos de seguros los puede rescindir el asegurador.
Lista de Acreedores
Para incluir estos últimos créditos, el conciliador se apoyará en la contabilidad del sujeto mercantil. La lista de acreedores aludirá a la cuantía y al grado de los créditos. En la mencionada lista no serán considerados el, o la cónyuge o concubina o concubinario del sometido a concurso.
La lista de acreedores será puesta por el juez a la vista del sujeto mercantil y de los acreedores, para que, si así lo deciden, la objeten. Contra la sentencia de reconocimiento, graduación y prelación de créditos procede recurso de apelación. Este recurso deberá promoverse ante el mismo juez que dictó la sentencia, quien la remitirá al tribunal de alzada (Tribunal Unitario de Circuito) ante el que se desahogarán las pruebas y se formularán alegados.
Rol del Conciliador
El conciliador tendrá como función procurar que el deudor y sus acreedores lleguen a un convenio o conciliación. El convenio podrá estipular quita, espera, o ambas combinadas y se considerará suscrito por todos los acreedores reconocidos comunes. Los acreedores reconocidos con garantía real que no suscriban el convenio podrán ejecutar sus garantías.
Lea también: ¿Por qué estudiar Contabilidad y Finanzas?
Sentencia de Quiebra
La sentencia que declare la quiebra suspende la capacidad de ejercicio del sujeto mercantil sobre sus bienes e implica la orden de entregar al síndico la empresa, la orden a terceros que posean bienes del quebrado que los entreguen al síndico, la prohibición a los deudores del quebrado de hacerle pagos, y la orden al instituto para que designe al conciliador como síndico, en plazo de cinco días.
A petición del quebrado y de acreedores reconocidos que representen por lo menos el cincuenta por ciento de los créditos reconocidos, el síndico podrá ser sustituido por otro registrado en el instituto. Asimismo podrán solicitar la sustitución el sujeto mercantil y acreedores que re-presenten por lo menos el 75% de los créditos reconocidos; caso en que deberán convenir con el sustituto sus honorarios.
En tanto el síndico no toma posesión de su cargo, el conciliador continuará en sus funciones.
Clasificación de Créditos
Los créditos en la quiebra se clasifican y gradúan en singularmente privilegiados, con garantía real, con privilegio especial y comunes.
Son créditos singularmente privilegiados los de gastos de entierro del quebrado y los de la enfermedad que haya causado su muerte. Créditos con garantía real son los prendarios y los hipotecarios; éstos cobrarán sobre su garantía.
Créditos con privilegio especial son los que según el Código de Comercio o leyes de la materia lo declaren u otorguen un derecho de retención. Los créditos laborales y los fiscales se pagarán después de los singularmente privilegiados. Los créditos comunes se cobrarán a prorrata.
Por lo menos, cada dos meses el síndico presentará al juez reporte de enajenaciones realizadas y situación del remanente, así como lista de acreedores que serán pagados y cuota que les corresponda; reporte que se pondrá a la vista del sujeto mercantil y de los acreedores reconocidos, con el fin de que en tres días expresen lo que a su derecho convenga.
Se considerará realizado todo el activo cuando el restante carezca de valor económico, o que su valor fuese inferior a las cargas que existen sobre el mismo; caso en el cual el juez, oyendo a los interventores, decidirá su destino.
Concursos Mercantiles Especiales
La ley prevé concursos mercantiles de prestadores de servicios públicos (artículo 237); de instituciones de crédito (artículo 245) y de instituciones auxiliares de crédito (artículo 254). Este concurso sólo podrán demandarlo el Instituto para la Protección del Ahorro Bancario y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
La Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros podrá designar hasta tres interventores en protección de los acreedores. Este concurso podrá demandarlo cualquier acreedor de la institución, el Ministerio Público o la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Incidentes en el Concurso Mercantil
Para conocer y decidir sobre diversas cuestiones que se susciten en el trámite del concurso mercantil, que no tengan prevista sustanciación especial, se podrán plantear por el interesado incidentes cuyo trámite se sujetará a lo previsto por el artículo 267 de la ley.
Delitos en el Concurso Mercantil
La pena será de uno a tres años si requerido por el juez, el sujeto mercantil no pone a disposición de quien el mismo juez designe su contabilidad en el tiempo que se le señale; ello salvo que el concursado demuestre la imposibilidad de hacerlo. Quien solicite en el concurso reconocimiento de un crédito inexistente será sancionado con pena de uno a nueve años de prisión. Los delitos en el concurso mercantil se perseguirán por querella.
Aplicación Internacional
La Ley de Concursos Mercantiles se aplicará (además de a los procesos nacionales) a) cuando un tribunal extranjero o un representante extranjero solicite asistencia en la república mexicana en relación con un procedimiento extranjero, b) se solicite asistencia en un Estado extranjero en relación con un proceso que se tramita con arreglo a la misma, c) se tramite al mismo sujeto un proceso extranjero y uno en la república mexicana, d) cuando los acreedores interesados que estén en el extranjero tengan interés en solicitar la apertura de un procedimiento o en participar en un procedimiento que se tramita con arreglo a esta ley (artículo 278). Sin violación a la Ley de Concursos Mercantiles, el procedimiento extranjero será reconocido en México.
Administración del Proceso
Los miembros de la junta podrán ser removidos cuando su conducta, de acuerdo con la ley, lo amerite. El instituto, a petición de los interesados en ejercer funciones de visitador, conciliador o síndico, los incluirá en una lista de candidatos, si satisfacen los requisitos que la ley establece.