En una coyuntura como la que vive el país, pocos cargos son tan emblemáticos como la Fiscalía General del Estado, en aras de sostener nuestra estructura democrática. El país se alista para designar a un nuevo fiscal general, un proceso que probablemente culmine hacia el año 2026. Esto ha generado que la discusión gire en torno al perfil que quien aspire a ostentar esa dignidad debe cumplir, y la respuesta en este nuestro Ecuador del primer cuarto del siglo XXI es que requerimos de un verdadero general en el sentido militar de la palabra, al mando de esa institución.
Marco jurídico y funciones institucionales
La Fiscalía General del Estado se encuentra definida en nuestra normativa constitucional. Según el Art. 194, la Fiscalía General del Estado es un órgano autónomo de la Función Judicial, único e indivisible, que funcionará de forma desconcentrada y tendrá autonomía administrativa, económica y financiera.
La institución tiene responsabilidades fundamentales para el sistema penal ecuatoriano:
- Dirigir, de oficio o a petición de parte, la investigación preprocesal y procesal penal.
- Ejercer la acción pública durante el proceso con sujeción a los principios de oportunidad y mínima intervención penal.
- Prestar especial atención al interés público y a los derechos de las víctimas.
Sobre el periodo de gestión, la ley establece que la Fiscal o el Fiscal General del Estado desempeñará sus funciones durante seis años y no podrá ser reelegido; rendirá un informe anual a la Asamblea Nacional.
Perfil ideal para el liderazgo de la Fiscalía
Un general es un soldado de trayectoria, que ha atravesado lo que los romanos llamaban un cursus honorum senatorial hasta llegar a su posición. Nuestra Constitución exige al menos 10 años de ejercicio profesional, pero el perfil requiere no menos de 20 años de trayectoria. En el litigio, debe ser una persona con conocimiento del sistema y de sus diferentes facetas. Un general permanece aprendiendo para la batalla.
Lea también: ¿Cómo tramitar la Constancia de Situación Fiscal?
Cualidades esenciales del aspirante
- Excelencia académica: En lo académico, debe ser una persona respetada por la comunidad científica, con una vocación de superación constante, visible no solo en sus títulos, sino también en el valor de sus iniciativas y en la aplicación práctica de lo aprendido.
- Liderazgo institucional: El próximo fiscal general del Estado tiene la dura tarea de darle, más que nunca, un sentido de pertenencia institucional a sus funcionarios. Debe arengar a los servidores comprometidos y ser crítico con aquellos que hayan perdido el sentido de servicio.
- Visión estratégica: El próximo fiscal general debe presentar, durante el proceso de designación, estrategias y objetivos claros a largo, mediano y corto plazo.
- Ética y templanza: Un general es ejemplo de templanza y ética. Muchas serán las tentaciones que un cargo como este generará a sus postulantes si llegan a ostentarlo. En este contexto, quien llegue debe ser una persona que, en un medio tan hostil como el litigio penal ecuatoriano, haya llegado sin máculas en el desarrollo de su carrera.
- Valentía: Finalmente, un general es valiente. La coyuntura que vive el Ecuador es compleja, y el rol de la Fiscalía se torna trascendental para hacer prevalecer el Estado de derecho.
Desafíos pendientes para la gestión
Son múltiples los desafíos que aún están pendientes para la institución, los cuales requieren una gestión técnica y decidida. Entre ellos destacan:
- La debida estructuración de una carrera fiscal.
- La conformación de un cuerpo investigativo autónomo.
- La implementación de tecnología en las diligencias fiscales.
- La optimización en la utilización de recursos.
- El impulso de la extinción de dominio.
- La implementación de una clara política de justicia restaurativa.
Sin duda, el desafío resultará en un verdadero apostolado, donde el concursante que salga favorecido entregará su vida a una causa que nos beneficia a todos. Aquí algunas ideas, no solo para los involucrados directos en el concurso de méritos y oposición, sino también para los ciudadanos, que estamos llamados a ver con atención el desenlace de este proceso, procurando un funcionario de primer orden.
Lea también: ¿Qué es el Acuse de Recibo de la Declaración?
Lea también: Entendiendo Delitos e Infracciones Fiscales