El Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) es un indicador económico que mide las variaciones en los precios de manera mensual.
Este indicador se enfoca en la medición de una canasta básica de bienes y servicios.
El INPC es la herramienta principal para medir la inflación en México, que se define como el aumento generalizado y sostenido de los precios de bienes y servicios.
De acuerdo con el Inegi, el INPC no es lo mismo que el índice del costo de vida.
Importancia y Usos del INPC
El INPC cumple diversas funciones esenciales en la economía y la administración mexicana:
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- Influye como factor de actualización de los créditos fiscales.
- Ayuda a la determinación del valor de la unidad de inversión (UDI).
- Es el indicador para actualizar la Unidad de Medida y Actualización (UMA).
- Funge como referente en negociaciones contractuales.
- Es un factor de actualización de valores nominales y deflactor del sistema de cuentas nacionales de México.
- Es un auxiliar en la determinación de los incrementos salariales, montos de jubilaciones y prestaciones de seguridad social.
- Es auxiliar en el cálculo de pagos de intereses, montos de alquiler, contratos privados y precios de bonos indexados al INPC.
- Es auxiliar para las autoridades financieras y hacendarias en el diseño y evaluación de políticas monetarias y fiscales.
- Es una importante herramienta estadística para empresas e investigadores.
Marco Legal y Publicación en el Diario Oficial de la Federación
La facultad para la publicación del INPC recae en el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) conforme a lo establecido en la Ley del Sistema Nacional de Información y Estadística y Geográfica.
Esta ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de abril de 2008.
En su artículo 59, fracción III, se faculta al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) para publicar el INPC.
Asimismo, el Artículo Primero Transitorio de dicha Ley establece que el artículo 59, fracción III, entrará en vigor el 15 de julio de 2011.
La vigencia de dicha atribución comenzará después de tres años de la entrada en vigor de la mencionada Ley.
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Según lo dispuesto por el artículo Primero transitorio y el artículo Decimo Primero Transitorio, tercer párrafo, a partir del 15 de julio del 2011, y en tanto transcurriera ese término, el Banco de México y el INEGI formaron un grupo de trabajo.
El objetivo de este grupo era planear e instrumentar la transferencia al INEGI, del cálculo y publicación de los referidos índices nacionales de precios.
Con la entrada en vigor de la fracción III del artículo 59, se otorga al Banco de México acceso, sin restricción alguna, a la metodología, bases de datos, información y procedimientos utilizados por el INEGI para calcular los índices de precios a que se refiere este precepto.
El INPC se envía al Diario Oficial de la Federación (DOF) para su publicación a más tardar el día 10 de cada mes.
Si no se ha publicado el INPC del mes anterior al más reciente del periodo, se aplicará el último INPC publicado.
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Metodología y Proceso de Cálculo
El INPC comenzó a publicarse en 1969, teniendo como base de referencia el año anterior.
A lo largo del tiempo, este indicador se ha actualizado en seis ocasiones.
La anterior de estas actualizaciones es el cambio de base correspondiente a la segunda quincena de diciembre de 2010, a partir del cual se realizó el nuevo cálculo en la primera quincena de enero de 2011.
A partir de la primera quincena de abril de 2013 se hizo una actualización al índice, pero a diferencia de actualizaciones anteriores, en esta ocasión no se instrumentó un cambio de base, por lo que se mantendrá el mismo número de genéricos en 283 y la referencia de 100 para la segunda quincena de diciembre de 2010.
Mejoras Metodológicas
Como parte de las principales mejoras metodológicas del INPC, se puede señalar el cambio de ponderadores, el cual se efectuó al disponer de una fuente de información más actualizada con la ENIGH 2010.
Otra implementación metodológica importante se refiere al cálculo del índice en sus diferentes agregados y la vinculación del índice con nuevos ponderadores y las series históricas.
Otras mejoras, no menos importantes, tienen que ver con la actualización de los subsistemas de captación y cálculo de algunos productos genéricos y por último, la rotación de muestra en la selección de establecimientos y especificaciones para captación de información.
Esto se debe a la evolución que presenta la demografía de los establecimientos y la dinámica en la presentación y disposición de bienes y servicios.
Recopilación y Captación de Precios
Las unidades de análisis y observación son los precios de las unidades de muestreo que comercializan bienes y servicios.
La investigación de precios es una actividad que requiere conocimientos y dedicación para poder desempeñarla de manera eficiente.
La recopilación de precios es un proceso continuo.
El INPC tiene cobertura geográfica nacional.
Las cotizaciones usadas para este cálculo se obtienen de 46 poblaciones urbanas o áreas metropolitanas de más de 20 mil habitantes, procurando una muestra que incluya ciudades pequeñas (P), medianas (M) y grandes (G); cada entidad federativa está representada por al menos una ciudad.
La muestra es de aproximadamente 16 mil puntos de venta y 5 mil viviendas, para conformar un total de un poco más de 21 mil fuentes de información.
Estas fuentes están distribuidas en las 46 ciudades que conforman el INPC, las cuales son visitadas semanal y quincenalmente, para obtener cerca de 235 mil cotizaciones de precios al mes para más de 83 mil especificaciones que componen casi 3 mil productos.
Para la captación de la información en cada fuente de información se utilizan los siguientes instrumentos; en ellos se concentra información de precios de manera semanal, quincenal y mensual.
Los Investigadores de Precios acuden a la fuente de información y obtienen el precio de una canasta de bienes y servicios previamente establecida.
Dinámicas en las Cotizaciones
Para el Índice Nacional de Precios al Consumidor, el directorio y las cotizaciones de los genéricos que integran la canasta son dinámicos y responden a la alta y baja de unidades de muestreo y a la disponibilidad de productos específicos en los distintos establecimientos.
Existen diversas causas que pueden llevar a la "desencadenamiento" de una cotización:
- Cambio de importancia del producto. Aplica cuando un específico deja de ser representativo en la estructura de ventas o producción de la Fuente de Información.
- Cambio en las características del producto. Aplica cuando se alteran substancialmente las especificaciones del producto.
- Cambio en la política de precios. Aplica cuando la fuente de información cambia el tipo de precio que tradicionalmente proporciona para la elaboración del INPC.
- Cierre de la fuente de información.
- Descontinuación de productos. Aplica cuando la fuente de información descontinúa o desaparece la especificación y/o marca del producto que se venía cotizando.
- Otra causa. El promedio mensual de desencadenamientos de cotizaciones propicia que exista una variación promedio del 2.5% con respecto a la muestra del periodo anterior.
La tasa de respuesta es de 100%, ya que al fallar alguna fuente, se sustituye inmediatamente por otra extraída del catálogo de genéricos.
Supervisión y Control de Calidad
Es preciso efectuar revisiones para verificar la precisión de los datos de precios y corroborar que el índice se haya elaborado de acuerdo con la metodología planeada.
Las auditorías internas de calidad, son un elemento de control que permite detectar posibles desviaciones durante todo el proceso de elaboración del índice de precios, desde el levantamiento de datos, hasta la publicación del índice.
El detalle de estas acciones puede consultarse en el procedimiento para el Control de producto no conforme del INPC y en el procedimiento de Técnicas estadísticas en el apartado de Materiales de Referencia de esta documentación.
Si requiere conocer con más detalle las actividades de supervisión, se recomienda consultar el procedimiento PR-14 de Auditorías Internas al Sistema de Gestión de la Calidad y la Instrucción de trabajo IT-50 para la Supervisión de los Índices Nacionales de Precios; estos documentos se ubican para su consulta en los Materiales de Referencia de esta documentación.
Proceso de Revisión y Publicación
La Junta de revisión implica:
- Generación y revisión de resultados, 1a. Correcciones.
- Presentación de resultados a la Dirección General Adjunta y Vo. Bo.
Para programar y distribuir el número de cotizaciones asignadas en provincia, el Investigador de Precios debe asegurarse que las actividades de recopilación, captura y envío de la información de precios a la Oficina Central, se lleven a cabo de manera oportuna, programada y sistemática.
Por esta razón debe recibir puntualmente, el Calendario de actividades y envío de la información de provincia (FO-010), vía correo electrónico.
En las oficinas centrales, el Investigador de Precios recibe -de forma directa y firmando de recibido- el Calendario de trabajo del área metropolitana de la Ciudad de México (FO-011).
De esta manera, se garantiza que los IP estén enterados de las fechas de cotizaciones que deben cumplir en el período correspondiente.
Para conocer el detalle de cada uno de los criterios mencionados, se recomienda revisar el documento denominado Instrucción de Trabajo para el Investigador de Precios del INPC en el apartado de Materiales de Referencia de esta documentación.
Nota: El ejemplo de periodo de referencia expuesto corresponde a la primer quincena del mes de septiembre de 2012, año de referencia de esta documentación.
Cobertura Geográfica del INPC
La cobertura geográfica del INPC considera tanto las poblaciones urbanas como rurales del país.
Las poblaciones consideradas para la muestra son del país, todas con poblaciones mayores a 20 mil habitantes.
Estas áreas se clasifican por tamaño en:
- Pequeñas: de 20 mil a 190 mil habitantes.
- Medianas: más de 190 mil y hasta 930 mil habitantes.
- Grandes: más de 930 mil habitantes.
Las regiones geográficas abarcadas incluyen:
- Frontera Norte
- Noroeste
- Noreste
- Centro Norte
- Centro Sur
- Sur
- Área Metropolitana
Conceptos Clave: Canastas de Bienes y Servicios
La canasta del INPC representa el consumo de los hogares urbanos y rurales mexicanos.