El Diario Oficial de la Federación (DOF) publicó el convenio específico entre la Secretaría de Salud de México y el Estado de Oaxaca para transferir insumos y ministrar recursos presupuestarios federales destinados a acciones de salud pública durante el ejercicio fiscal 2026. El instrumento, identificado como CONVENIO-SaNAS-OAX/2026, establece una asignación total de $467,014,206.19 pesos mexicanos, integrada por $57,600,424.70 en recursos presupuestarios federales y $409,413,781.49 en insumos federales para la Secretaría de Salud y Dirección General de los Servicios de Salud de Oaxaca. Con esta publicación queda formalizado el esquema de transferencia de recursos e insumos federales para acciones de salud pública en Oaxaca durante 2026.
Objetivo y Marco del Convenio
El convenio tiene como objeto coordinar la participación de la Secretaría de Salud federal con el Estado de Oaxaca mediante la transferencia de recursos e insumos en carácter de subsidios. Estos deberán aplicarse en acciones de salud pública contempladas en el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Salud. El documento señala que las intervenciones deberán contribuir al cumplimiento de indicadores, metas para el bienestar y parámetros de los programas definidos en los anexos del convenio. La operación se enmarca en el Servicio Nacional de Salud Pública (SNSP) y en los instrumentos de coordinación previamente suscritos entre la Federación y la entidad. La unidad ejecutora será la Secretaría de Salud y Dirección General de los Servicios de Salud de Oaxaca, mientras que la Secretaría de Finanzas estatal tendrá responsabilidades asociadas a la recepción, manejo y posterior transferencia de los recursos presupuestarios federales.
Destino de los Recursos Federales
El convenio incluye recursos para distintas líneas de salud pública, entre ellas vacunación, salud sexual y reproductiva, vigilancia epidemiológica, prevención y control de enfermedades, VIH, hepatitis, salud materna, cáncer, dengue, enfermedades transmitidas por vectores y acciones comunitarias. Entre los montos principales definidos en el documento se destacan:
| Programa | Monto Asignado | Tipo de Recurso |
|---|---|---|
| Vacunación Universal | $359,285,058.00 | Insumos federales |
| Salud Sexual y Reproductiva | $55,131,618.20 | Recursos y/o Insumos |
| Salud Materna | $30,302,084.05 | Recursos y/o Insumos |
| Dengue | $13,360,738.80 | Recursos y/o Insumos |
| VIH y otras ITS | $12,344,359.54 | Recursos y/o Insumos |
| Prevención y Control del Cáncer | $8,585,801.38 | Recursos y/o Insumos |
| Vigilancia Epidemiológica y laboratorio | $1,631,469.00 | Recursos y/o Insumos |
El programa con mayor asignación corresponde a Vacunación Universal, bajo responsabilidad del Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia. En este rubro, el monto total se concentra en insumos federales destinados al programa presupuestario E036. El mayor componente del convenio corresponde a insumos federales para vacunación, seguido por recursos e insumos dirigidos a salud sexual y reproductiva, prevención de enfermedades, VIH, dengue y salud materna. La distribución se organiza por unidades responsables, programas de acción y claves presupuestarias.
Mecanismos Financieros y Entrega de Insumos
El convenio establece que los recursos presupuestarios federales deberán radicarse a la Secretaría de Finanzas de Oaxaca en una cuenta bancaria productiva específica. Esta cuenta deberá abrirse antes de la transferencia y permitirá identificar los recursos y rendimientos financieros asociados al instrumento. Una vez recibidos los recursos, la Secretaría de Finanzas deberá ministrarlos a la unidad ejecutora en un plazo no mayor a cinco días hábiles, junto con los rendimientos financieros generados. La unidad ejecutora deberá informar el monto, fecha e importe de dichos rendimientos a las unidades responsables de los programas. En cuanto a los insumos federales, el documento precisa que serán entregados directamente a la Secretaría de Salud y Dirección General de los Servicios de Salud de Oaxaca.
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Obligaciones del Estado de Oaxaca
El Estado de Oaxaca deberá aplicar la totalidad de los recursos presupuestarios e insumos federales exclusivamente a las acciones de salud pública previstas en el convenio. También deberá registrar la recepción de recursos, entregar certificados de gasto y conservar la documentación comprobatoria y justificatoria correspondiente. El documento fija obligaciones de reporte sobre el avance en el ejercicio de los recursos, el suministro y destino de insumos, y el cumplimiento de indicadores. Estos informes deberán presentarse mediante los módulos establecidos en SIAFFASPE dentro de los plazos señalados. Además, Oaxaca deberá manejar adecuadamente el ciclo logístico para la conservación y distribución de insumos federales. El convenio incluye la obligación de mantener en condiciones óptimas los sistemas de red de frío y vigilar la vigencia de los insumos destinados a aplicación directa en la población.
Compromisos de la Secretaría de Salud Federal
La Secretaría de Salud federal deberá ministrar los recursos presupuestarios a la Secretaría de Finanzas de Oaxaca y suministrar los insumos federales a la Secretaría de Salud y Dirección General de los Servicios de Salud de la entidad. También tendrá a su cargo acciones de seguimiento, supervisión y evaluación. El convenio indica que la Federación deberá verificar que los recursos e insumos no permanezcan ociosos y que se apliquen únicamente a los programas establecidos. Para ello, podrá realizar visitas de supervisión o reuniones de seguimiento, de manera presencial o virtual. También se contempla la emisión de actas de cierre presupuestal y conciliación de insumos, así como el seguimiento trimestral coordinado con la entidad. En caso de incumplimientos, podrán aplicarse medidas previstas en la normativa vigente.
Componentes Clave y Estructura Financiera
Los principales rubros identificados son:
- Vacunación Universal, con la asignación más alta del convenio.
- Salud sexual y reproductiva, incluyendo adolescentes, planificación familiar, salud materna, salud perinatal, aborto seguro y violencia de género.
- Prevención y control de enfermedades, con acciones sobre dengue, zoonosis, emergencias en salud, enfermedades cardiometabólicas, envejecimiento, salud bucal y enfermedades diarreicas.
- VIH, ITS y hepatitis C, con recursos presupuestarios e insumos federales.
- Vigilancia epidemiológica, incluida vigilancia en salud pública por laboratorio.
La estructura financiera del convenio combina transferencias monetarias e insumos, con reglas específicas para su ejercicio, comprobación, custodia, reporte y eventual reintegro.
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