El poder tributario, también conocido como potestad tributaria, se refiere a la facultad del Estado para imponer y recaudar tributos.
¿Qué es el Poder Tributario?
El poder tributario es la facultad para imponer y recaudar tributos. Este poder o soberanía tributaria permite al Estado obtener las contribuciones necesarias para cubrir el presupuesto de gobierno, que detalla los gastos que van a estar en vigor en cada año fiscal.
Este poder emana del ejercicio del poder tributario. El órgano con poder originario lo trasfiere a otro que no lo posee, es decir, le ha delegado el poder.
Tipos de Competencia Tributaria
Dentro del ámbito tributario, se distinguen diferentes niveles de competencia:
- El gobierno federal tiene competencia tributaria.
- El gobierno local también tiene competencia tributaria.
Es importante destacar que la competencia tributaria del gobierno local es originaria y, por tanto, no se recibe de ninguna otra entidad. El gobierno local actúa independientemente de influencias externas para darse las normas jurídicas que rigen su actuación, siempre dentro del marco de la Constitución y las leyes.
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Fundamento Constitucional
La Constitución establece la distribución de competencias tributarias. Por ejemplo, según el artículo 156 de la CRBV, es de la competencia del Poder Nacional la creación de tributos estadales y municipales.
Para HERNÁNDEZ RON, citado por CARLOS E., la potestad tributaria de los Estados es una manifestación primaria y autónoma de la organización nacional. Sin embargo, esta potestad está sujeta a la Constitución y a la ley, así como a ciertos principios rectores establecidos en el Texto Fundamental.
Limitaciones al Poder Tributario
Aunque el poder tributario es amplio e ilimitado, está sujeto a ciertas restricciones:
- Limitaciones establecidas por la Constitución.
- Limitaciones impuestas por las leyes nacionales.
Los municipios también están sujetos a estas limitaciones, como la concurrencia impositiva, donde la suspensión se contrae a un individuo determinado.
Ejemplos de Poder Tributario Derivado
Un ejemplo de poder tributario derivado es el Impuesto Territorial o sobre predios rurales, que aún no ha sido creado.
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Ejecución del Poder Tributario
El ejercicio del poder tributario se manifiesta a través de diferentes poderes del Estado:
- Poder Legislativo: Emite la ley tributaria.
- Administración Pública: Actúa en materia tributaria.
- Poder Jurisdiccional: Resuelve controversias en materia tributaria.
Estos poderes actúan coordinadamente con planes desarrollados por los Estados, asignados por ley nacional o estadal, o fundaciones públicas pertenecientes a cada nivel territorial.
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