Pedro Rodríguez de Campomanes fue el prototipo de hombre ilustrado en la España del siglo XVIII. Este enciclopedista y asturiano universal, prototipo de hombre ilustrado, fue nombrado conde de Campomanes por el rey Carlos III, en reconocimiento a sus muchos servicios prestados al Estado. Aunque su competencia política sea tan notoria, no conviene olvidar que suyo fue el Tratado de la regalía de amortización, una pieza clave en el pensamiento socio-económico de la época.
Contexto y Objetivos del Tratado
En el Tratado de la regalía de amortizacion, se demuestra por la série de las varias edades, desde el nacimiento de la iglesia en todos los siglos y países católicos, el uso constante de la autoridad civil, para impedir las ilimitadas enajenaciones de bienes raíces en iglesias, comunidades, y otras manos-muertas. Campomanes ofrece una noticia de las leyes fundamentales de la monarquía española sobre este punto, que empieza con los godos, y se continua en los varios estados sucesivos, con aplicación a la exigencia actual del reino después de su reunión, y al beneficio común de los vasallos.
El principal problema abordado en la obra es el acaparamiento de tierras por las manos muertas, cuyas consecuencias perjudiciales eran planteados ya desde 1750. La propuesta de limitar estas adquisiciones se presentaba como una medida indispensable para el desarrollo de la nación, buscando un territorio más productivo y útil para los vasallos y el Estado.
Aspectos Clave del Análisis Jurídico
El análisis histórico y político de Campomanes se apoya en una serie de principios destinados a defender la soberanía del monarca sobre los bienes temporales dentro del reino:
- La demostración de que la amortización no afecta su libertad eclesiástica, rebatiendo los argumentos de los sectores eclesiásticos más conservadores.
- La consideración de la regalía de amortización como una facultad consubstancial a la regalía del soberano.
- La primacía del Estado y sus instituciones en la regulación del territorio y la posesión de la tierra.
- La crítica al crecimiento desmedido de la propiedad eclesiástica y comunal, considerada un obstáculo para la reforma productiva y la agricultura.
Para Campomanes, el control de la fiscalidad sobre el patrimonio de las manos muertas y la limitación de la propiedad amortizada no solo eran derechos históricos de la corona, sino una necesidad urgente para la prosperidad económica de la monarquía española.
Lea también: Legado de la Ex Hacienda en Saltillo
Lea también: Raúl Rodríguez Lobato: Derecho Fiscal
Lea también: Despacho Contable de Confianza