El comercio exterior es uno de los motores más importantes de la economía mexicana. A lo largo de los años, el gobierno federal ha creado distintos mecanismos para facilitar la exportación de productos y fortalecer la competitividad de las empresas nacionales. El comercio exterior ha sido fundamental para el crecimiento económico de México. Gracias a él, miles de empresas han podido llevar sus productos a mercados internacionales y competir con calidad.
¿Qué fue el Programa ALTEX?
Uno de esos mecanismos fue el programa ALTEX, que significa Empresas Altamente Exportadoras. De nombre completo: empresas Altamente Exportadores (ALTEX). ALTEX es un programa de fomento a las exportaciones que promueve la secretaria de economía en México, tiene como finalidad apoyar a las empresas Altamente exportadoras (ALTEX) en la accesibilidad de los trámites administrativos relacionado con el comercio exterior.
El propósito del programa ALTEX fue reconocer y apoyar a las compañías mexicanas que lograban una participación relevante en mercados internacionales, sobre todo en sectores no petroleros. Este programa se creó con el objetivo de dar ventajas administrativas y fiscales a las compañías que lograban una fuerte participación en las exportaciones, especialmente en productos no petroleros. En esencia, ALTEX otorgaba beneficios administrativos y buscaba crear un ecosistema de confianza entre el Estado y las compañías exportadoras.
El Decreto para el Fomento y Operación de Empresas Altamente Exportadoras, en su artículo primero, establece que su objeto es establecer un programa de concertación que apoye la operación y otorgue facilidades administrativas a las empresas altamente exportadoras. Para los efectos de este Decreto, se entenderá por Empresas Altamente Exportadoras a las personas productoras de mercancías no petroleras de exportación, que participan de manera dinámica y permanente en los mercados internacionales.
Requisitos para el Registro en ALTEX
El acceso al programa ALTEX estaba regulado por criterios muy específicos. La Secretaría de Comercio y Fomento Industrial era la encargada de registrar como empresa altamente exportadora y expedir la constancia correspondiente a las empresas que cumplieran con los requisitos establecidos. Además, un punto central es que ALTEX se enfocaba en productores que lograban exportar directamente más de 2 millones de dólares o, en su defecto, al menos el 40% de sus ventas totales.
Lea también: pasos para realizar una devolución de calzado paso a paso
Los requisitos para la inscripción en el programa incluían:
- Presentar solicitud por escrito en el formato único que al efecto proporcione la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, el cual contendrá la descripción de su programa de comercio exterior.
- Las empresas exportadoras directas deberán demostrar exportaciones por valor mínimo anual de 2 millones de dólares o exportar cuando menos el 40% de sus ventas totales.
- Las empresas exportadoras indirectas deberán demostrar ventas anuales de mercancías incorporadas a productos de exportación o exportadas por terceros, por un valor mínimo equivalente al 50% de sus ventas totales. Para tal efecto, el exportador final deberá presentar carta compromiso mediante la cual se obligue a exportar las mercancías adquiridas en la proporción acordada.
- Las empresas de comercio exterior deberán demostrar que cuentan con registro expedido por la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, que las acredite como tales.
La inscripción al programa requería llenar una solicitud formal, acompañada de documentación comprobatoria. Estos trámites se presentaban en las delegaciones de la Secretaría de Economía, sin costo alguno. Un aspecto obligatorio era la presentación de reportes anuales. Las empresas ALTEX debían entregar, a más tardar en abril, la relación de sus operaciones de comercio exterior del año anterior. Dicho reporte debía estar respaldado con documentación fiscal y aduanera.
Beneficios Clave del Programa ALTEX
El programa ALTEX ofrecía ventajas diseñadas para hacer más ágil y rentable la actividad exportadora. En materia fiscal y aduanera, las Empresas Altamente Exportadoras gozaban de:
- Los beneficios del Programa de Devolución Inmediata para Contribuyentes Altamente Exportadores, cuando obtenían saldo a favor en sus declaraciones provisionales del Impuesto al Valor Agregado. Este programa es de gran importancia para las empresas ya que tenía la ventaja de regresar el saldo a favor del IVA de las exportaciones dentro de los 5 días hábiles.
- La exención del requisito de segunda revisión de las mercancías exportadas en la aduana de salida, siempre y cuando éstas hubieran sido despachadas en una aduana interior. Uno de los beneficios administrativos más importantes era la exención de la segunda revisión aduanera. Esto significaba que las mercancías despachadas desde una aduana interior no eran revisadas nuevamente en la aduana de salida.
- La posibilidad de nombrar a un apoderado aduanal para varias aduanas y diversos productos, previa autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Además, las empresas podían nombrar un mismo apoderado aduanal para manejar operaciones en varias aduanas.
En cuanto a beneficios fiscales, los titulares de ALTEX obtenían facilidades en el pago de impuestos relacionados con la exportación. Otro punto clave era el acceso a programas financieros respaldados por instituciones como Bancomext (Banco Nacional de Comercio Exterior), que ofrecía líneas de crédito más accesibles a empresas registradas como ALTEX. En conjunto, ALTEX fue diseñado como un incentivo integral: menos trámites, menos costos y mayor acceso a financiamiento.
Abrogación y Legado de ALTEX
Aunque fue muy importante en su momento, el programa ALTEX dejó de estar vigente. La decisión se tomó porque las autoridades consideraron que existían nuevas figuras legales más adecuadas para regular y promover el comercio exterior. NOTA: Los siguientes dos programas (ALTEX y ECEX) fueron abrogados por el artículo cuarto transitorio del Decreto IMMEX publicado en el Diario Oficial de la Federación. En la práctica, IMMEX absorbió muchas de las facilidades que antes ofrecía ALTEX, pero con un enfoque más amplio y actualizado a las necesidades de la industria mexicana.
Lea también: cómo fortalecer la industria nacional del calzado
Aunque el programa ALTEX ya no esté activo, sigue siendo un referente en la historia de la política comercial de México. El programa ALTEX se distinguía de otros esquemas porque estaba enfocado únicamente en las empresas altamente exportadoras. Otra diferencia clave es que ALTEX no requería que la empresa formara parte de una cadena de maquila o manufactura. Bastaba con que cumpliera con los porcentajes de exportación establecidos. Su enfoque exclusivo en la exportación lo hacía atractivo para productores mexicanos que no dependían de la importación de insumos.
Otros Programas de Fomento al Comercio Exterior
El Programa IMMEX busca beneficiar a las empresas que tengan como objetivo exportar sus productos o servicios. Por ejemplo, el IMMEX, puede beneficiar para adquirir maquinaria que sea utilizada en el cultivo, y cosecha, de uno de los frutos emblemáticos de México: el aguacate. Son diferentes sectores que se benefician con el PROSEC. Las mercancías que pueden beneficiarse del PROSEC están especificadas en el artículo 4 del Decreto PROSEC. Este plan está enfocado en aquellas empresas que importan bienes o insumos que se vuelven a exportar en el mismo estado, o para aquellos que son reparados. Mediante el registro de Empresas de Comercio Exterior (ECEX), las empresas comercializadoras pueden acceder a los mercados internacionales a través de facilidades administrativas y apoyos financieros.
Lea también: Todo sobre el proceso de devolución de calzado