El sistema tributario mexicano ha experimentado diversas modificaciones a lo largo del tiempo, algunas más drásticas que otras. Entre estas modificaciones se encuentra el aumento en la tasa general del Impuesto al Valor Agregado (IVA), que pasó del 15% al 16%.
El Senado de la República aprobó el aumento de la tasa del Impuesto al Valor Agregado de 15% a 16% el 23 de octubre de 2009, tal como lo aprobó previamente la Cámara de Diputados el 21 de octubre pasado. Este cambio entró en vigor en enero de 2010.
Con 53 votos a favor, 28 en contra y 8 abstenciones, los legisladores avalaron el aumento de un punto porcentual al impuesto al consumo.
Razones del cambio
Con el aumento, el gobierno federal esperaba recaudar por ese concepto 483,898.7 millones de pesos (mdp) el año próximo, según el dictamen aprobado por los grupos parlamentarios del PRI, PAN y PVEM.
Votación en el Senado
- La bancada del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en el Senado cumplió su promesa y los ocho senadores presentes se abstuvieron de votar a favor o en contra en el incremento del 15 al 16 por ciento del IVA.
- En cambio, los 53 sufragios que avalaron el incremento del gravamen provinieron de las bancadas de los partidos Acción Nacional (PAN), Verde Ecologista de México (PVEM) y de la senadora independiente Irma Martínez Manríquez.
- Los 28 votos en contra vinieron de las bancadas de los partidos de la Revolución Democrática (PRD), del Trabajo (PT) y Convergencia, quienes a pesar de su voto no pudieron evitar que los panistas avalaran el aumento a dicho gravamen.
Reacciones al aumento
A su vez, las bancadas del PRD y del PT propusieron cambios a la minuta para que siga el 15 por ciento del IVA y del 10 por ciento en la zona fronteriza, aunque finalmente fue avalada sin cambios, tal y como la aprobó la Cámara baja.
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Al hablar en contra del dictamen, el líder de los senadores del PT, Ricardo Monreal, afirmó que el aumento al IVA en 2010 dispararía la inflación, el crecimiento de la economía informal y el porcentaje de la población en pobreza. El legislador por Convergencia, Dante Delgado, afirmó que el aumento al IVA es inconstitucional pues nunca hubo una iniciativa legal para reformar la ley que rige dicho gravamen, por lo que habrá miles de amparos.
Aumento del ISR
Los legisladores también avalaron el aumento del Impuesto Sobre la Renta (ISR) a 30% desde el 28%. Con 71 votos a favor, 30 en contra y tres abstenciones el Senado modificó el gravamen a los ingresos de personas físicas y morales. Así, en 2010 el ISR pasará de 28 a 30 por ciento sólo para las personas físicas que ganen más de seis salarios mínimos, aunque únicamente tendrá vigencia hasta 2012, pues a partir de 2013 dicho gravamen volverá a 28 por ciento.
Otros impuestos
También, con 66 votos a favor y 31 en contra, el Senado de la República aprobó gravar con un impuesto de 3 por ciento los depósitos en efectivo superiores a 15 mil pesos, como lo acordó la Cámara de Diputados. Con el Impuesto a los Depósitos en Efectivo que este año es de 2 por ciento a aquellos mayores a 25 mil pesos, el gobierno federal en 2010 obtendrá 13 mil 79.7 millones de pesos.
La Cámara Alta también se aprobó la propuesta del senador Francisco Labastida para que en el régimen de consolidación fiscal las empresas paguen sus impuestos diferidos en cinco años. Con esto, en cada uno de los dos primeros años deberán liquidar 25%, en el tercero 20%, y en el cuarto y quinto año 15%, aunque no se eliminó su retroactividad de 2004.
La propuesta que envió la Cámara de Diputados precisaba que en el primer año se pagaría 40%, y en cada uno de los restantes cuatro años 15%hasta finiquitar el ciento por ciento.
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Evolución de las tasas del IVA en México
El Impuesto al Valor Agregado (IVA) en México ha tenido diferentes tasas a lo largo de los años:
- Entre 1980 y 1982: 10% (tasa general) y 0% (alimentos).
- Entre 1983 y 1988: 15% (tasa general), 0% (alimentos no procesados y de consumo popular), 6% (resto de los alimentos y medicinas de patente).
- Entre 1988 y 1991: 15% (tasa general), 6% (ciudades fronterizas), 0% (todos los productos alimenticios y medicinas) y 20% (bienes de lujo).
- Entre 1991 y 1995: 10% (tasa general) y 0% (medicinas y alimentos no procesados).
- Entre 1995 y 2009: 15% (tasa general), 10% (ciudades fronterizas) y 0% (medicinas y alimentos no procesados).
- A partir del 1 de enero de 2010: 16% (tasa general) y 11% (ciudades fronterizas).
- En 2014, se homologó en 16% la tasa del IVA general y de las ciudades fronterizas.
La siguiente tabla muestra la evolución de las tasas del IVA y su impacto en la recaudación:
| Periodo | Tasa General | Tasa Fronteriza | Recaudación (% del PIB) |
|---|---|---|---|
| 1990 | 15% | 6% | N/A |
| 1992 | 10% | N/A | N/A |
| 1995-2009 | 15% | 10% | 2.3% - 3.4% |
| 2010-2013 | 16% | 11% | 3.8% - 3.5% |
| 2014-2015 | 16% | 16% | 3.9% |
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