El Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) como Mecanismo de Estabilización
Ante el incremento de los precios de los commodities, principalmente de los energéticos, el gobierno federal buscó mitigar los efectos sobre la economía mexicana a través de la política fiscal.
Por ello, aplicó el mecanismo del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS) para reducir el impacto a lo largo del tiempo.
Sin embargo, tras detonarse el conflicto entre Rusia y Ucrania, se dio una escalada acelerada de los precios de la gasolina y el petróleo.
Por lo que el estímulo ya no era suficiente, razón por la que el gobierno federal determinó aplicar un estímulo complementario.
La Visión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
Pese a un escenario económico volátil, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) aún tiene espacio suficiente para sostener el Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS) a la gasolina, aseguró Rodrigo Mariscal, titular de la Unidad de Planeación Económica de la dependencia.
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Este espacio fiscal no perjudica o pone en peligro la estabilidad de las finanzas públicas, dijo en entrevista para el podcast ‘Norte Económico’ de Grupo Financiero Banorte.
Costos Fiscales y Recaudación
Mariscal señaló que el gobierno federal va a salir “más o menos tablas” alrededor del costo.
Esto se debe a que, por un lado, sabe que el costo será cercano al 1% del Producto Interno Bruto (PIB) en términos de la recaudación.
El gobierno federal estimó que para el IEPS podrían recaudar 288,000 millones de pesos a lo largo del año, sobre todo en el primer trimestre.
Antes de que empezara a aplicar el IEPS y el estímulo complementario, ya había recaudado alrededor de 30,000 millones de pesos.
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Si esto continúa, dijo el economista en jefe de Planeación de Hacienda, no van a recaudar más IEPS, pero el estímulo complementario les puede generar un costo de entre 30,000 y 60,000 millones de pesos.
“La estimación es que esto nos podría llevar alrededor de entre 300,000 y 310,000 millones de pesos, que calculamos por el PIB nominal que vamos a observar en 2022, lo que podría ser alrededor de 1% del PIB”, aseveró.
Ingresos y Riesgos
Por el lado de los ingresos, el hecho de que las ventas de petróleo sean mayores a lo que México importa de gasolina, al menos en volumen, genera que México tenga un margen, aseguró Mariscal.
Por esa razón, aunque el precio de la gasolina sea mayor en la importación al precio de la exportación de petróleo, “todavía tenemos un ingreso que va ser en el neto positivo”, aseguró.
Esto es una complicación, porque podría representar que, originalmente, habríamos pensado que podríamos tener un ingreso positivo o pequeño, pero neto positivo, pero ahora podría ser que el ingreso sea al menos tablas o quizá un poco negativo, aseveró Mariscal.
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Sin embargo, un elemento que el gobierno federal no había considerado al definir los precriterios para 2022 es el aumento en los precios del gas y petróleo.
A esto se había fijado un margen de 30 dólares por barril, lo que ahora está al doble: un margen de 60 dólares.
Ajuste Potencial del IEPS
El jefe de planeación de Hacienda reconoció que aún cuenta con buen espacio por el lado de las exportaciones, lo que les podrían ayudar a compensar esos potenciales costos.
No obstante, aseguró que no es el único factor determinante, aunque sí ven que ese factor empieza a crecer o a preocupar y se comienza a generar un poco más de gasto, la decisión podría ser ir ajustando el IEPS.
“Esto, de tal manera que no sea de manera extremadamente rápida o abrupta, sino bajo un ritmo de ajuste paulatino en la medida en que la inflación vaya disminuyendo”, precisó el funcionario de Hacienda.
Impacto del Estímulo en la Inflación
El precio de las gasolinas es un factor importante en la formación de los precios en la economía, debido principalmente a que las mercancías que se mueven alrededor de México dependen mucho del autotransporte de carga, prácticamente el 60%.
Entonces, del análisis que han hecho se revela que un shock al precio de la gasolina y al diésel genera un traspaso bastante alto y, sobre todo, porque resulta bastante persistente.
Por ello, el propósito radica en liberar a la economía de ese choque y atenuar ese precio.
Calculamos que hemos podido restar alrededor de dos puntos porcentuales a la inflación en lo que va de esta periodo de alta volatilidad en los precios de la gasolina, lo que se refleja en las estimaciones.
Mariscal explicó que, al mes de junio, el precio de la gasolina regular ronda los 22 pesos por litro.
La Propuesta de Samuel García sobre la Eliminación del IEPS
En el contexto de las problemáticas del transporte urbano, Samuel García señaló que la eliminación del IEPS en gasolina y diésel será una posibilidad para su resolución.
El abanderado de Movimiento Ciudadano acudió a una gasolinera de Monterrey, donde adelantó que propondrá en el Senado que se deje de cobrar el impuesto especial sobre producción y servicios.
Argumentó que de esta manera el litro de combustible volverá a costar menos de 15 pesos, beneficiando a particulares y empresarios.
“Hay que eliminar el IEPS. En Estados Unidos cuesta 11 pesos, aquí nos cobran cinco pesos de impuesto federal por litro, 50 centavos de impuesto estatal y 20 centavos de impuesto fósil por litro. Como es un servicio, lleva IVA, más un peso de flete, más uno de administración, es un robo”, señaló García.
Críticas a Políticas Federales y Estatales
Por ello, acusó a Andrés Manuel López Obrador de dar información engañosa, pues dijo que era mentira que con la construcción de la refinería Dos Bocas, los combustibles bajarán de precio.
Al ser cuestionado sobre el transporte en Nuevo León, García dijo que Jaime Rodríguez Calderón ha emitido doble discurso, al llamar la atención a los empresarios y luego defenderlos por el elevado precio del diésel.
Además, lamentó la inversión del Gobierno Estatal en la aeronave no tripulada para seguridad.
“Tenemos que lograr eliminar el IEPS para que baje el precio, y reformar el transporte. No podemos tener las mismas rutas con paradas de más. Lo más lamentable es que ahora resulta que no hay lana y compran un juguetito de no sé cuántos millones que no nos va a servir”, dijo el senador.