Petróleos Mexicanos (Pemex) ha mantenido una compleja red de empresas filiales a lo largo de su historia, cuya gestión y transparencia han sido objeto de constante revisión y adaptación. Estas filiales, que abarcan desde la producción de fertilizantes hasta la distribución de combustibles, han jugado un papel crucial en las operaciones de la petrolera estatal y en su relación con el entorno económico y social del país.
Estrategias de Desinversión y Reestructuración Inicial
La petrolera estatal ha buscado mejorar sus operaciones y consolidar su balance, que se ha visto afectado por 12 años consecutivos de caídas en la producción de crudo. En este contexto, Pemex ha estado deshaciéndose de activos a medida que busca mejorar sus operaciones y consolidar su balance.
Un ejemplo temprano de esta estrategia se observó en enero de 2017. Fuentes allegadas a la petrolera dijeron que una alternativa estratégica para reunir efectivo y deshacerse de activos sería la venta de su filial de fertilizantes. En ese momento, los fertilizantes fueron el único segmento de Pemex cuyos ingresos disminuyeron en el tercer trimestre, de acuerdo con datos recopilados por Bloomberg.
Petróleos Mexicanos contrató a UBS Group AG para explorar alternativas estratégicas para su filial de fertilizantes, incluyendo una venta potencial, ahora que la compañía busca reunir efectivo, según personas con conocimiento del tema. Pemex estaba buscando compradores potenciales solo 12 meses después de expandir su negocio de fertilizantes con la compra de Grupo Fertinal, maniobra que dijo que le permitiría aumentar la producción de fertilizantes en 1.2 millones de toneladas métricas y abastecer alrededor del 30 por ciento de la demanda del país. Erica Chase, representante de UBS, se negó a comentar. Previamente, Pemex había contratado el año pasado a Bank of America Corp. para liderar una búsqueda de socios que la ayudaran a reconfigurar sus refinerías en proceso de declinación.
Liquidación de Filiales Estratégicas y Cambios en la Política Energética
Más recientemente, la política de gestión de filiales ha tomado un giro decisivo hacia la consolidación y la transparencia. Pemex está liquidando filiales para reducir costos, mejorar eficiencia y cumplir la nueva política energética estatal. Un hito importante fue la extinción de Pemex Finance Limited, una de sus filiales más emblemáticas, radicada en el paraíso fiscal de Islas Caimán.
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Utilizada durante 26 años para emitir deuda internacional sin tributar en México, Pemex Finance fue fundada en 1998 durante el sexenio de Ernesto Zedillo. Esta empresa fue parte clave de una red opaca de hasta 90 filiales, muchas de ellas en jurisdicciones con beneficios fiscales. La liquidación de Pemex Finance -realizada el 2 de septiembre de 2024 al cierre del gobierno de López Obrador- marca un punto de inflexión en la estrategia del nuevo gobierno de Claudia Sheinbaum, que ha ordenado la desaparición acelerada de las más de 40 filiales restantes como parte de la reestructuración de Pemex y su regreso al modelo de empresa pública y transparente. El objetivo de estas acciones es consolidar la operación, reducir estructuras paralelas y eliminar los gastos y complejidades asociados a la administración de entidades fuera del marco de fiscalización nacional. También ya fue liquidada otra filial, PMI Campos Maduros SANMA. La reforma energética constitucional aprobada en 2024 permite al gobierno federal recuperar el control total sobre Pemex, y con ello racionalizar su estructura corporativa.
El Grupo PMI -encargado de comercializar hidrocarburos en mercados internacionales- es una de las redes más activas, con operaciones en México, España, Irlanda y EE.UU. También destacan compañías como KOT Insurance (Suiza), Deer Park (EE.UU.), y Gasolinas Bienestar (México).
Transparencia y el Rol de las Filiales según Claudia Sheinbaum
La presidenta Claudia Sheinbaum ha abordado la importancia y la transparencia de las filiales de Pemex. Ella explicó que, “desde hace mucho tiempo”, Petróleos Mexicanos cuenta con empresas filiales, entre ellas Gasolineras del Bienestar y aquellas dedicadas a la producción de fertilizantes. Durante su exposición, detalló en la Mañanera del pueblo de este 16 de diciembre, que la filial de Gasolineras del Bienestar tiene como objetivo apoyar a las comunidades para que “haya distribución de gasolina y de diésel y también les da un ingreso a las comunidades”.
En ese contexto, la mandataria señaló que “el contrato de una de las filiales de Pemex con la República de Cuba es algo que se puede dar a conocer y no tiene ningún problema”. Claudia Sheinbaum aclaró que no se creó una empresa particular para enviar gasolina a Cuba, sino que estas operaciones forman parte de las filiales existentes de Pemex, las cuales “tienen objetivos específicos”. Al respecto, afirmó: “No hay nada oscuro en la conformación de las filiales de Pemex, ni mucho menos”.
Sheinbaum precisó que Gasolinas Bienestar es una empresa filial de Petróleos Mexicanos que, de conformidad con el artículo 63 de la Ley de la Empresa Pública Petróleos Mexicanos, está constituida como una sociedad mercantil de derecho privado y no constituye una entidad paraestatal, por lo que no puede ser considerada sujeto obligado en materia de transparencia. No obstante, la mandataria subrayó que la información relacionada con estas filiales debe darse a conocer. “Pero tiene que darse la información, o sea, la información debe darse y no hay nada oscuro en la conformación de las filiales de Pemex, ni mucho menos”, reiteró. En ese sentido, anunció que se invitará a la secretaria de Energía y al director general de Pemex para que expliquen el funcionamiento de las filiales. Señaló que es importante que quede claro que “no hay nada que deba esconderse de ninguna manera porque la transparencia es fundamental en la democracia”.
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Finalmente, Claudia Sheinbaum confirmó que alrededor de 24 filiales de Pemex permanecen en operación, las cuales, explicó, no pueden retirarse debido a que contribuyen al apoyo de las comunidades en México, como ocurre con las filiales dedicadas a fertilizantes y Gasolinas Bienestar. La mandataria señaló que durante el gobierno del expresidente Enrique Peña Nieto se crearon aproximadamente 30 filiales, y precisó que actualmente se lleva a cabo un proceso para eliminar aquellas que “no tienen sentido”, con el objetivo de reducir su número.
Evolución del Número de Filiales de Pemex
La estrategia de racionalización de la estructura corporativa de Pemex ha resultado en una significativa reducción del número de sus filiales a lo largo de los años. A continuación, se detalla esta evolución:
| Periodo | Número de Filiales/Participaciones | Contexto y Observaciones |
|---|---|---|
| 1998 (aprox.) | Hasta 90 | Parte clave de una red opaca, muchas en jurisdicciones con beneficios fiscales (ej. Pemex Finance). |
| 2016 | 90 | Punto de partida antes del inicio de la reducción de filiales y participaciones. |
| 2024 | 51 | Reducción desde 2016; parte de la reestructuración bajo el cierre del gobierno de López Obrador. |
| Actualmente | Alrededor de 24 | Filiales que permanecen en operación y contribuyen al apoyo de las comunidades en México. |
| Objetivo actual | Las estrictamente necesarias | Estrategia para eliminar aquellas que "no tienen sentido" y racionalizar la estructura corporativa. |
Entre 2016 y 2024, Pemex ha reducido de 90 a 51 sus filiales y participaciones. El plan actual busca dejar solo las estrictamente necesarias. La presidenta Sheinbaum ha ordenado la desaparición acelerada de las más de 40 filiales restantes como parte de la reestructuración de Pemex y su regreso al modelo de empresa pública y transparente.
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